土地是財富之母，勞動是財富之父。土地是農(nóng)民生活的最基本保障，也是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)，土地是農(nóng)民的命根子。

在農(nóng)村，人們生老病死，老人死了但土地并沒有被收回，很多新生兒和家庭新增人口一直沒有分到土地，這很令人費解。

然而并不是你有農(nóng)村戶口就能分到土地的，有戶口沒有地的人很多。讓我們來分析一下原因：

第一，鼓勵農(nóng)民，穩(wěn)定承包關(guān)系

2017年，國家進行了農(nóng)村土地確權(quán)，重新確定了一次農(nóng)民承包的土地。

土地承包期內(nèi)，不因家庭成員中的某個人死亡而收回該人口的承包地，也不因家庭新增成員而增加承包地，出嫁女在新居住地沒有取得承包地的，原承包地保留。土地家庭承包經(jīng)營的基本政策是“增人不增地，減人不減地”。

因為農(nóng)村的土地面積總數(shù)是固定的，為了鼓勵農(nóng)民，政府承諾“土地三十年不變”，以此來提升農(nóng)民努力耕種創(chuàng)收的信念和決心。

第二，土地收益，并非一朝一夕

國大家大，地幅遼闊，調(diào)整土地是非常困難的，并不是把死人的土地拿出來分給新生兒這么簡單。播種到收獲有個過程，死去的人在土地上面的投入到收益并不是立竿見影的，有的要很多年才見效，自己的后人才可以收益。所以國家規(guī)定了土地三十年不變是從法律上面遵守了承諾。

第三，“戶”在，地在

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是農(nóng)民以家庭或“戶”為單位，向集體經(jīng)濟組織(主要是村、組)承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式。在承包期內(nèi)，無論承包方發(fā)生什么樣的變化，只要作為承包方的家庭還存在，發(fā)包方都不得收回承包地。如承包方家庭中的一人或者數(shù)人死亡的。只要作為承包方的農(nóng)戶家庭沒有消亡，發(fā)包方都不得收回其承包地。

如果某一家已經(jīng)全部分戶，逝者戶口上沒有他人在戶，去世后，就屬于“整戶消亡”，村集體將收回該戶的承包地并另行分配。

因此，雖然“生者無地種，死者有地耕”這種現(xiàn)象讓農(nóng)民們怨聲載道，但這是我國的土地政策，為了保證所有農(nóng)民能夠獲得更加穩(wěn)定，更加長久的土地承包經(jīng)營權(quán)，讓農(nóng)村的土地能夠?qū)嵸|(zhì)性地掌握到擁有承包權(quán)的農(nóng)民朋友手中。

如此看來，沒有分到土地的人，是否要等到下一個三十年才能分到土地呢？答案是否定的。

由于沒有土地的農(nóng)民有“怨言”，而許多地區(qū)實行 “十年一動地”，即小范圍內(nèi)調(diào)整的舉措就使得這種情況大大改善，有農(nóng)村戶口但沒有土地的村民，可以在滿足以下某一條件時申請土地：

（1）集體經(jīng)濟組織有預(yù)留的機動地，即剩余未分配的土地；

（2）依法開墾土地；

（3）有承包方愿意自動放棄土地。

但是現(xiàn)實生活中通過上述辦法取得土地是有一定難度的，畢竟農(nóng)民均視土地為命。“魚和熊掌不可兼得”，國家在穩(wěn)定承包關(guān)系和保障農(nóng)民權(quán)利上已經(jīng)做出了努力，剩下的我們只有期待可以出現(xiàn)更加兩全其美的政策，讓更多的農(nóng)民過上美滿的生活。

相關(guān)法規(guī)：

《中華人民共和國土地承包法》

第二十一條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。欠款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長。

第二十七條 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。

第三十二條 承包人應(yīng)得的承包利益，依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。

第十六條 家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項權(quán)益。

第二十九條規(guī)定 下列土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口：

（一）集體經(jīng)濟組織依法預(yù)留的機動地；

（二）通過依法開墾方式增加的；

（三）發(fā)包方依法收回和承包方依法、自愿交回的。