導讀：一紙早已生效的法院判決書，三份鄭重簽署的執(zhí)行和解協(xié)議，在廣西凌云縣相繼淪為毫無約束力的“空頭承諾”。廣西某遠工程建設有限公司合規(guī)完成城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目后，被拖欠工程款超800萬元，歷經(jīng)三年催款、法院判決、四次和解，至今分文未獲。

更令人心驚的是，項目的專項資金早已到賬——4560萬元“土地指標跨省調劑收入”明確下達縣財政，專項用于鞏固脫貧攻堅成果。然而，這筆錢并未流向施工企業(yè)，而是被“縣里挪作他用”。面對生效判決，面對四次和解，凌云縣相關方面給出的回應是：“沒有錢，想去告隨便你們。”

1、合規(guī)履約，換來的卻是800萬欠款

2021年12月，某遠公司通過合法招投標程序，中標凌云縣泗城鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目。項目于2021年12月開工，2022年9月通過竣工驗收，2023年11月完成質保期滿驗收，全程合規(guī)履約。

經(jīng)第三方審核，項目最終結算金額確定為1020萬元。然而，從開工至質保期滿的24個月，某遠公司僅收到工程款208萬元，收款比例僅20.39%，超過800萬元的工程款被長期拖欠。

多次催款后，項目業(yè)主凌云縣某凌農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限責任公司及其上級單位某凌投資集團給出驚人一致的回復：“專項資金已經(jīng)被縣里挪用，回款時間不確定?！币晃豢h領導面對企業(yè)負責人時更是直言：“沒有錢，想去告隨便你們?！?/p>

2、判決生效+四次和解，為何屢成“空頭承諾”

被逼至絕境的某遠公司，最終將建設單位訴至法院。2024年4月，法院一審作出明確判決，判令建設單位支付工程款812萬余元及利息。被告未提起上訴，判決生效。

然而，勝訴判決成了漫長噩夢的新起點。

為配合解決問題，某遠公司展現(xiàn)了極大的誠意與耐心。在法院主持及某凌投資的承諾保證下，2024年6月到2025年7月，某遠公司先后四次與建設單位達成執(zhí)行和解協(xié)議。每一次，某遠公司都本著體諒地方困難的態(tài)度，接受漫長的還款周期；面對法院強制執(zhí)行，凌云縣方面則上演“拖延-和解-再違約”的戲碼。

尤其值得注意的是，在2024年12月的第三次和解中，建設單位及其上級公司以“資金周轉”“化債流程”為由，要求某遠公司解封被查封的賬戶。某遠公司以大局為重，再次讓步。結果，賬戶解封后，承諾的“化債資金到位后支付”再次落空。截至目前，除2025年7月、9月分別支付100萬元外，再無下文。

還款計劃書簽訂一份又一份，執(zhí)行和解協(xié)議成一紙空文，承諾的還款日期一次次淪為泡影。

3、4560萬專項款去哪了？

為何一份生效法律文書與三份和解協(xié)議在凌云縣寸步難行？核心指向專項資金被挪用。

該項目資金來源于廣西壯族自治區(qū)下達的“土地指標跨省調劑收入”專項資金。2023年7月，自治區(qū)明確發(fā)文，安排給凌云縣該項目4560萬元支出預算，并強調“專項管理，分賬核算，保證資金?？顚Ｓ谩?，資金用途限定為鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。

然而，這筆早已到位的?？睿⑽从糜谥Ц豆こ炭?。在四次調解過程中，某凌投資公司曾表示：“并不是公司不愿支付，而是錢被縣里挪作他用，公司也很無奈?！笔聦嵣希柙瓶h累計獲得此類調劑資金達1.05億元，涉案工程款僅占極小部分，卻以“財政困難”為由長期拖欠。

2025年9月，某遠公司向正在廣西開展巡視的中央第十三巡視組提交投訴材料。相關法院接到巡視組轉辦文件后答復稱：“因支付大額工程款均由政府財政統(tǒng)一規(guī)劃實施，政府財政未支付工程款給被執(zhí)行人，被執(zhí)行人沒有能力獨自支付……被執(zhí)行人名下雖有多處不動產(chǎn)，但啟動拍賣程序需要較長時間?！?/p>

這一回復巧妙回避了核心問題：既然自治區(qū)已下達專項資金給縣財政，縣財政為何未支付？被挪用的資金去了哪里？將“挪用專項資金、拒不執(zhí)行判決”的核心問題，偷換為執(zhí)行程序問題。

4、民企深陷絕境：抵押房產(chǎn)墊付農(nóng)民工工資

持續(xù)三年的欠款糾紛，已將某遠公司拖至懸崖邊緣。

值得關注的是，某遠公司的兩位股東原為國企員工，因家中各有患自閉癥和腦癱的孩子，為籌措高昂治療費而創(chuàng)業(yè)。為支撐項目運轉，兩人抵押了個人房產(chǎn)、車輛，背負多筆高息貸款，如今均已逾期。公司法人被列為失信被執(zhí)行人，家庭破裂，妻離子散。

更讓企業(yè)負責人焦頭爛額的是，被拖欠工資的農(nóng)民工和材料商多次上門圍堵。即便自身深陷困境，股東們仍四處舉債，墊付本不應由他們承擔的農(nóng)民工工資，避免更多家庭受牽連。

“我們理解他們的過激行為，做人要有底線?！边@句話透著無盡的悲涼與無奈。

5、追問：專項資金的監(jiān)管去哪兒了？

這起持續(xù)三年的欠款糾紛，暴露出一系列亟待回答的問題：

專項資金為何被挪用？自治區(qū)明確要求“專項管理、?？顚Ｓ谩钡馁Y金，為何能輕易被縣里挪作他用？監(jiān)管環(huán)節(jié)在哪里失效了？

生效判決為何無法執(zhí)行？法院判決是法律的最終確認，四次和解是當事人自愿達成的協(xié)議。如果這些都可以被隨意違背，法律的權威何在？

政府誠信如何兌現(xiàn)？項目業(yè)主是國有企業(yè)，其上級是地方政府。當政府背景的企業(yè)可以無視判決、肆意違約，營商環(huán)境從何談起？

同類案件為何處理不一？此前報道的濟南北湖拆遷案中，同樣的操作導致四人被判十年、千人安然無恙；本案中，政府背景的企業(yè)拖欠工程款，卻無一人擔責。法律面前，主體身份是否影響執(zhí)行力度？

結語：某遠公司負責人說：“這筆錢對企業(yè)而言是血汗錢，對股東家庭而言是救命錢?！比陙恚麄円淮未巫尣酵讌f(xié)，換來的卻是對方無視法律、肆意違約的行為。

當專項資金可以被隨意挪用，當生效判決可以被公然無視，當和解協(xié)議可以反復撕毀，一個遵紀守法的民營企業(yè)，該如何在這樣的環(huán)境中生存？

這不僅是800萬元的欠款問題，更是檢驗地方營商環(huán)境與政府公信力的試金石。某遠公司表示，將通過一切合法途徑將維權進行到底。他們期待，百色市、自治區(qū)乃至更高層級能夠介入監(jiān)督，督促凌云縣履行生效法律文書義務，歸還企業(yè)的血汗錢，捍衛(wèi)法律的尊嚴。