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土地不管是對國家還是對個人來講,都非常重要,在城市規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設中,土地的重要性不言而喻,尤其是土地征收對每一位被征收人都至關(guān)重要,根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,對土地進行征收的時候,需要報有關(guān)部門的批準,制度征收的方案,并且要對征收方案進行公告,而有些不法分子,會以租賃土地的方式代替土地征收,尤其是在新修訂的《土地管理法》執(zhí)行之后,這種情況越來越多,甚至已經(jīng)成為違法征地的重災區(qū)。那么,應對這種情況我們該怎么辦呢?
“以租代征”就是指通常情況下,如果需要進行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,需依法經(jīng)過土地征收程序,并辦妥農(nóng)用地轉(zhuǎn)用相關(guān)審批手續(xù),而“以租代征”則是規(guī)避了法定的征收轉(zhuǎn)用程序,以簽訂“租賃”合同的方式從農(nóng)民手中獲取土地,并直接將農(nóng)用地投入市場作為非農(nóng)業(yè)用地使用。這里征收方可通過“租賃”形式逃避了繳納有關(guān)稅費、履行耕地占補平衡法定義務。
以租代征這種用地方式自始至終是不符合土地管理相關(guān)法律制度要求的,既侵犯農(nóng)民合法權(quán)益,也不符合法律規(guī)定要求的“租地協(xié)議”。
“以租代征”常見的6種形式:
1、用地單位或個人直接與村委會簽訂協(xié)議租賃土地;
2、基層政府直接租賃農(nóng)村集體土地;
3、基層政府轉(zhuǎn)租農(nóng)村集體土地;
4、基層政府作為土地租賃中介人促成租地行為;
5、村自行出租自己的承包地;
6、村委會租用農(nóng)戶的承包地搞非農(nóng)建設。
遭遇“以租代征”,被征收人該怎么辦?
“以租代征”在各地已成為土地征收的普遍違法形式,嚴重阻礙了國家土地的正常使用,對社會造成了惡劣的影響。如果在生活當中遭遇了”以租代征“的情況,與當?shù)夭疬w方簽下了土地租賃合同,大家可先不要擔心,因為該合同違背了法律法規(guī)的強制性規(guī)定,應屬無效合同??梢云鹪V確認該租賃合同無效后,要求相關(guān)部門返還土地,如果說是拆遷方強行占地,通過找專業(yè)拆遷律師幫忙可依法向人民法院提起行政訴訟,請求返還土地。
凡是了解法律的廣大群眾都知道,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條規(guī)定,人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(七)認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的。因此,依此規(guī)定,政府部門“以租代征”強占土地,因侵害了農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),應屬行政案件受案范圍,人民法院應予受理。
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