原告李彥彬，男，1963年3月9日生，漢族，職員，現(xiàn)住前郭縣。

　　被告松原市天元房地產(chǎn)投資有限公司，住所松原市寧江區(qū)康寧街1446-4號

　　法定代表人祖春富，董事長。

　　委托代理人宿海敏，女，1972年5月6日生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住扶余市五家站鎮(zhèn)南園子村，身份證號碼222321197205066445。

　　被告白相華，女，1970年6月5日生，漢族，個體，現(xiàn)住扶余市。

　　被告馬志宇，男，1962年8月13日生，漢族，個體，現(xiàn)住前郭縣。

　　原告李彥彬訴被告松原市天元房地產(chǎn)投資有限公司、白相華、馬志宇房屋拆遷安置補償合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭公開開庭進行了審理。

　　原告李彥彬、被告松原市天元房地產(chǎn)投資有限公司（下稱天元公司）的委托代理人宿海敏、白相華到庭參加訴訟。

　　被告馬志宇經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭。

　　本案現(xiàn)已缺席審理終結(jié)。

　　原告李彥彬訴稱，2015年7月份，被告白相華和被告馬志宇掛靠被告天元公司資質(zhì)，合伙開發(fā)扶余市五家站鎮(zhèn)內(nèi)金街小區(qū)。

　　原告的房屋在開發(fā)范圍之內(nèi)，經(jīng)過雙方協(xié)商，給原告回遷安置商企90平方米（1-2樓）、住宅樓75平方米，面積大小有出入的，按照售樓價格差互補。

　　現(xiàn)樓房已經(jīng)交付竣工，三被告不交付房屋鑰匙，致使原告一直在外租房居住，每月租金300元。

　　原告多次找到三被告交涉交房事宜，三被告拖延、搪塞，拒不履行義務(wù)，故訴至法院，請求確認原告與被告簽訂的拆遷安置補償協(xié)議有效；三被告立即向原告交付房屋并附帶相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書；三被告給付原告所購房屋差價；三被告給付原告承租房屋租金。

　　原告為證實其主張向法庭提供證據(jù)如下:

　　1、拆遷安置補償協(xié)議1份，證明原告與被告天元公司簽訂拆遷安置補償合同，經(jīng)辦人是白相華，明確了回遷的位置在原位置，約定違約責(zé)任，違約金20萬元，合同有效。

　　被告天元公司、白相華無異議。

　　2、土地開發(fā)合同1份，證明白相華和馬志宇簽訂的開發(fā)合同，約定由白相華負責(zé)拆遷回遷，馬志宇負責(zé)投資建筑，馬志宇沒有分房的權(quán)利。

　　被告天元公司、白相華無異議。

　　3、扶余市五家站鎮(zhèn)政府調(diào)解書協(xié)議1份，證明原告等回遷戶多次找到鎮(zhèn)政府并進行調(diào)解并達成協(xié)議，但白相華、馬志宇沒有履行。

　　被告白相華稱情況屬實。

　　開始干活后，因馬志宇將樓賣了，所以沒有履行。

　　4、房屋買賣合同1份，證明簽訂了房屋買賣合同，明確了回遷位置。

　　被告白相華無異議。

　　被告天元公司不清楚這些情況。

　　被告天元公司辯稱，我（宿海敏）是代表天元公司來的，這塊地當(dāng)時是我和白相華合伙開發(fā)的，當(dāng)時因為沒有資質(zhì)，我向天元公司借的資質(zhì)，天元公司同意將資質(zhì)借給我和白相華使用。

　　開始建樓時，我投入了一部分資金，后來我和白相華都沒有資金了，邀請馬志宇進來一起蓋樓。

　　當(dāng)時馬志宇答應(yīng)投資700萬元，用于買韓曉東邊地花400萬元。

　　地基打起來后，馬志宇說這塊地他自己干，不要我了。

　　天元公司的章，我就不能給他們用了。

　　天元公司也多次給馬志宇打電話，告訴他不再借給馬志宇。

　　合同無效，不同意交付房屋，也不同意交付差價款、租金，與天元公司無關(guān)。

　　被告白相華辯稱，2014年農(nóng)歷1月6日開始，我和宿海敏合伙開發(fā)，雇傭閆寒生、于作成、于波琴、姜成等和百姓談拆遷事宜。

　　由于沒有資質(zhì)，我們借用天元公司的資質(zhì)并和天元公司簽訂借用資質(zhì)合同。

　　在簽訂回遷合同時，在回遷合同上蓋了天元公司的章。

　　2015年，吳洪威承諾給辦理蓋樓手續(xù)，我將回遷戶的土地使用證都給了吳洪威，但開發(fā)手續(xù)和拆遷手續(xù)都沒辦。

　　后來吳洪威把馬志宇領(lǐng)到工地，說馬志宇能蓋樓，這期間房子還沒拆，沒有動工。

　　馬志宇承諾能把樓蓋起來并寫了保證書。

　　2016年6月份，馬志宇手續(xù)下來了，可以拆房子了，我沒看見手續(xù)。

　　馬志宇在松原找的拆遷隊拆的房子，等到房子拆完了，打地基時，土地局來制止，說沒有手續(xù)。

　　計劃蓋6棟樓，都基本蓋完了，就差一些零活，包給凌偉成干。

　　馬志宇將4個商企樓抵押給凌偉成。

　　由于馬志宇將14個商企樓賣給王陽，王陽來將樓門鎖了，凌偉成停工，導(dǎo)致工程未及時完工，回遷戶未能及時回遷。

　　拆遷安置補償合同有效，同意交房，但因馬志宇原因不能交房，差價款按合同走，租金的馬志宇出錢。

　　被告白相華向法庭出示保證書1份，證明拆遷戶不能回遷是馬志宇的責(zé)任，與其無關(guān)。

　　原告方稱不認識馬志宇，是白相華和他們簽訂的協(xié)議。

　　被告馬志宇未到庭，未答辯。

　　經(jīng)審理查明，2015年，被告天元公司、白相華與原告李彥彬簽訂拆遷安置補償協(xié)議，約定對位于扶余市五家站鎮(zhèn)內(nèi)原告所有的房屋進行拆遷并給予回遷安置。

　　協(xié)議簽訂后，被告天元公司、白相華、馬志宇組織對原告的房屋及其附屬設(shè)施進行了拆遷。

　　拆遷后，被告天元公司、白相華、馬志宇在原址施工建設(shè)了商品樓。

　　另查明，被告天元公司、白相華、馬志宇未向法庭出示任何開發(fā)建設(shè)的審批手續(xù)和許可證。

　　本院認為，《中華人民共和國合同法》第五十二條 規(guī)定，有下列情形之一的，合同無效:（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。

　　《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條 規(guī)定，市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

　　市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

　　第五條規(guī)定，房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。

　　房屋征收實施單位不得以營利為目的。

　　本案中，原告李彥彬的房屋位于扶余市五家站鎮(zhèn)內(nèi)屬于城鎮(zhèn)國有土地，征收與補償主體是市、縣人民政府及其確定的房屋征收部門，禁止任何單位、個人進行征收與補償。

　　被告天元公司、白相華不是市、縣人民政府確定的房屋征收部門，不是房屋征收部門委托的房屋征收實施單位，不具有征收與補償資格，無權(quán)實施拆遷安置補償行為。

　　被告天元公司、白相華與原告李彥彬簽訂的拆遷安置補償協(xié)議違反了《國有土地上房屋征收與補償條例》的強制性規(guī)定，因此，被告天元公司、白相華與原告李彥彬簽訂的拆遷安置補償協(xié)議無效，對于原告的訴訟請求不予支持。

　　依照《中華人民共和國合同法》第五十二條 、《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條 、第五條 的規(guī)定，判決如下:

　　駁回原告李彥彬的訴訟請求。

　　案件受理費160元由原告負擔(dān)。

　　如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀及副本，上訴于松原市中級人民法院。

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