土地出讓金由使用者交納。土地使用者應(yīng)當在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后六十日內(nèi)支付全部土地出讓金，交納全部的土地出讓金后，可以依法使用國有土地進行建造。
法律依據(jù)：
《城市房地產(chǎn)管理法》第八條
土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十八條
土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準，依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。