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北京在明律師事務(wù)所
現(xiàn)如今,農(nóng)村戶口是非常沾光的,主要的原因是可享受土地權(quán)益,土地不僅能用來耕種收成,還能用來抵押貸款,在遇到被征收的情況時還能夠拿補償金。當(dāng)然,在拆遷補償?shù)倪^程中,具有農(nóng)村戶口的身份也是非常有利的,由于安置費都是依照安置的人口數(shù)來發(fā)放的;那么,應(yīng)該怎樣計算安置的人口數(shù)呢?
老曲所在的地區(qū)前幾天征地拆遷,發(fā)放安置費時計算的老曲一家的安置人口數(shù)為3人(老曲老兩口和他們的兒子),但事實上當(dāng)時老曲家的戶口本上有5口人(老曲老兩口,他們的兒子兒媳和孫子),沒有將兒媳和孫子兩個人計算在安置人口數(shù)中,使老曲一家得安置費損失了不少,所以老曲要求將安置人口數(shù)重新計算。但拆遷方認(rèn)為加上老曲的兒媳和孫子與安置規(guī)定不符合,因為老曲的兒媳和孫子是在凍結(jié)統(tǒng)計拆遷戶口之后才遷進(jìn)來的。
拆遷時拆遷房戶口人數(shù)才是拆遷安置人口數(shù)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),而拆遷凍結(jié)時間指的是這個地區(qū)被認(rèn)定為征地拆遷地區(qū)的時間。因為拆遷補償?shù)慕痤~數(shù)量較多,所以在聽說要在某地拆遷后,許多人便用不正當(dāng)手段把自己的戶口遷過去,以此來騙取賠償金;為了使這種行為得到抑制,凍結(jié)時間就被規(guī)定了出來。
依據(jù)我國《戶籍管理條例》,現(xiàn)在由非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)是件非常困難的事,條例還對一些情況下的戶口遷移進(jìn)行了禁止,其中有一條就是“當(dāng)確定該地區(qū)為拆遷地區(qū)后,禁止戶口轉(zhuǎn)入”,所以許多地區(qū)就把確定時間當(dāng)作界限,在安置方案中對后來獲得該地農(nóng)村戶口的人不認(rèn)可。
但事實上,是以戶口本上的人口數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)來計算安置人口數(shù)的,只要在拆遷凍結(jié)時間之后,還是可以把戶口遷移進(jìn)來的,這樣就能夠被確定為安置人口了。在戶籍管理中,有允許“婚姻、生育、外出就學(xué)子女結(jié)業(yè)歸來、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)等情況下轉(zhuǎn)入戶口”的規(guī)定。
在拆遷管理辦法中,一些地區(qū)也有與之相關(guān)的條例,例如《北京集體土地房屋拆遷管理辦法》中就規(guī)定:“在用地單位取得征地或者占地批準(zhǔn)文件后,在用地范圍內(nèi),可以向區(qū)、縣國土房管局申請暫停辦理入戶、分戶,但是除因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因必須入戶、分戶之外?!?/strong>
所以,并不是所有拆遷凍結(jié)后來的人口都不可以確定為安置人口,戶口辦理也是這樣,倘若一個地區(qū)被認(rèn)定拆遷后因為資金等種種問題一直沒有拆遷,那么結(jié)婚的、生育小孩的是沒必要一直等著沒有戶口的。只要合理合法,一切戶口遷移都是能夠辦理的,只要是農(nóng)村戶口,那么還是能夠保障其該有的權(quán)益的。