近年來，農(nóng)村征地時(shí)有發(fā)生，越來越多的農(nóng)民的土地和房屋都將被征收。對(duì)于農(nóng)民來說，土地和住房是自己生活的保障。沒有土地和住房，未來的生活將受到很大影響。因此，即使國(guó)家要求征地拆遷，也應(yīng)該在征收土地和房屋后確保農(nóng)民的基本生活。當(dāng)然，國(guó)家在征收時(shí)已考慮到這些因素。保護(hù)人民生活是主要的。無論實(shí)施什么政策項(xiàng)目，都必須在不損害人民利益的情況下進(jìn)行。因此，對(duì)于征地拆遷，征收方必須遵守相關(guān)法律法規(guī)的基本原則，以保護(hù)被征收人的基本權(quán)益。如果征收方?jīng)]有遵守這些原則，被征收人可以采取法律維權(quán)救濟(jì)的手段。

征收拆遷的三點(diǎn)原則性規(guī)定：

一、必須是為了公共利益需要

《土地管理法》第二條規(guī)定;國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

該條款規(guī)定了對(duì)農(nóng)民土地征收的前提條件就是必須是為了“公共利益的需要”。反言之，如果不是公共利益需要的，其他任何理由都不能對(duì)農(nóng)民土地進(jìn)行征收。

這規(guī)定征收農(nóng)民土地的前提條件必須是公眾利益有所需要。相反，如果公共利益不需要，沒有其他理由可以征收農(nóng)民土地。

但是，該條款的規(guī)定太廣泛了。在實(shí)際征收中，征收方經(jīng)常過度解釋“公共利益”，以獲得更多的拆遷利益。這導(dǎo)致了“以公共利益為名的商業(yè)發(fā)展”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響被征收人的獲得自己的合法補(bǔ)償利益。

因此，如何具體完善公共利益是當(dāng)前法律迫切需要解決的問題。在實(shí)踐中，如何區(qū)分征收是否是公共利益的需要，是被征收人必須解決的問題。

在這方面，律師提醒大家：關(guān)于區(qū)分公共利益，除了法律上嚴(yán)格的規(guī)定外，還應(yīng)該更多地參考當(dāng)?shù)氐木唧w拆遷計(jì)劃，以及整個(gè)拆遷項(xiàng)目的綜合情況。這些都應(yīng)該被考慮到。 “公共利益”的定義有其自己的具體規(guī)定，不能同其他一概而論。所以，被征收人需要咨詢專業(yè)律師，了解此次拆遷是否是出于公眾利益的需要，還是商業(yè)開發(fā)會(huì)侵害到被征收人合法權(quán)益的征收行為。

二、必須是縣級(jí)以上政府組織實(shí)施

征地拆遷是涉及群眾利益的重大項(xiàng)目。涉及的金額也以數(shù)十億計(jì)算。就普通私營(yíng)企業(yè)而言，它沒有財(cái)力支持整個(gè)拆遷項(xiàng)目。即使擁有如此龐大的財(cái)政能力，也沒有權(quán)威的力度讓人信服和行政權(quán)力來平衡被征收區(qū)域的秩序。因此，實(shí)施這樣一個(gè)大項(xiàng)目必須由國(guó)家控制?！锻恋毓芾矸ā返谒氖鶙l規(guī)定： 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

該條款明確征收農(nóng)民土地必須由縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施。也就是說，實(shí)際上，只有縣級(jí)以上的政府才有權(quán)發(fā)出征收通知，有權(quán)與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，并采取一切行動(dòng)進(jìn)行拆遷。除此之外的任何單位實(shí)施拆遷是違法的。對(duì)于并非縣級(jí)以上政府組織的，被征收人可以拒絕并實(shí)施維權(quán)。

三、必須先補(bǔ)償、后搬遷

《土地管理法》修正案正式向外界公布征求意見，里面特意新加了一條關(guān)于宅基地征收的條款，要求“征收宅基地和宅基地上的房屋，要先補(bǔ)償后搬遷，在原來的居住條件上再改善，要采集重新安排拆基地建設(shè)新房、提供安置房屋或者給予金錢上的補(bǔ)償?shù)确绞浇o被拆遷人合理的補(bǔ)償，要保障被征地的農(nóng)民的居住權(quán)。具體的實(shí)施辦法由各地的省、自治區(qū)、直轄市自行規(guī)定。

且該規(guī)定在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中得到了正式的法律規(guī)定，即《條例》第二十七條規(guī)定：實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

諸多條法律首先強(qiáng)調(diào)先進(jìn)行補(bǔ)償后進(jìn)行搬遷。一方面，它是為了消除征收方不分青紅皂白地運(yùn)作以獲得拆遷利益的現(xiàn)象。另一方面，也是為了保護(hù)被征地人民的補(bǔ)償利益不受影響。要在真正的意義上實(shí)現(xiàn)公平公正的征收。

土地是農(nóng)民賴以生存的保障。征收農(nóng)村集體土地不可避免地涉及到許多普通民眾的利益，這可能回導(dǎo)致民眾發(fā)起信訪和其他一些群體性事件。律師提醒大家，征收方嚴(yán)格遵守拆遷的原則性規(guī)定，以保障被征收人的賠償不受影響。