導讀：隨著2020年新《土地管理法》的施行和自然資源部就《土地管理法實施條例（修訂草案）》（征求意見稿）公開征求意見，農村征地程序進入了大變樣的落實階段。此前啟動的“老項目”多以“擬征地公告”或者“征地告知書”開頭，如今卻產生了土地征收啟動公告這一新事物。無疑，廣大被征地農民需要認準這份材料的“模樣”，這樣就能在第一時間獲悉本村的土地將被征收的事實。本文，小編以河北省石家莊市正定縣最新發(fā)布的土地征收啟動公告為例來為大家做簡要說明。

【最新法律依據：《土地管理法》第47條】

全新施行的《土地管理法》第47條規(guī)定，縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內公告至少三十日……

而根據正在公開征求意見的《土地管理法實施條例（修訂草案）》征求意見稿第28條，需要征收土地，縣（市）人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應當發(fā)布土地征收啟動公告，并開展土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估。

征收土地啟動公告應當在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內發(fā)布，公告時間不少于五個工作日。

土地征收啟動公告內容包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調查的安排等。土地征收啟動公告自發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征地范圍內搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，不予補償。

小編要提示廣大被征地農民的是，上述“修訂草案”內容僅處于征求意見階段，尚未開始施行，暫不具有行政法規(guī)的對外效力。但顯然，地方政府在實際操作中直接對其規(guī)定予以了參考借鑒。（見圖1、圖2）

圖1

圖2

需要指出的是，圖2中發(fā)布公告的主體為縣自然資源和規(guī)劃局，圖1發(fā)布同樣性質的公告，主體卻變成了縣政府。

考慮到這兩份土地征收啟動公告的發(fā)文日期，顯然這一公告主體的變化系吸收采納了“修訂草案”上述規(guī)定的結果。

結合上述最新亮相的土地征收啟動公告，小編提示廣大被征地農民以下3點：

其一，2020年及此后的農村征地“啟動信號”即是如圖所示的“模樣”。土地征收啟動公告或者叫征地啟動公告，請大家務必牢牢記住它的名字、作出的主體和所包含的大致內容。一旦見到了它，就意味著你村的土地將要被征收了。

其二，土地征收啟動公告本身不對被征地農民的實體性權利義務產生影響，并不包含農民朋友最關心的補償標準、安置途徑等事項。事關補償安置的內容要在隨后公布的“征地補償安置公告”（“修訂草案”暫定名，具體名稱以實踐中的情況為準）中才能看到。

故此，土地征收啟動公告本身也是不需要救濟的，允許提出意見、要求聽證的并不是這份公告，而是“征地補償安置公告”。

其三，被征地農民見到“土地征收啟動公告”后需做到兩點——一是配合隨后開展的土地現(xiàn)狀調查，盡量確保家中留人參與，并準備好自家的土地承包經營權合同（證書）、集體土地建設用地使用證（或者房地一體的不動產權證）等能夠證明自家所占有、使用的房屋土地合法的材料。

二是要嚴格遵守“暫停”規(guī)定，不搶栽搶建，避免新增違建的情況發(fā)生。

當然，還有一點也至關重要：如果對隨后作出的征地補償安置公告確定的補償標準、安置途徑不滿，請一定記得及時提出書面意見并要求所在的農村集體經濟組織提出聽證申請。