導(dǎo)讀：國家發(fā)展和改革委員會官方網(wǎng)站4月9日發(fā)布了《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》，其中多項重點任務(wù)涉及了農(nóng)村“三塊地”制度改革、《土地管理法實施條例》修訂等三農(nóng)領(lǐng)域重大改革舉措。本文，小編為廣大農(nóng)民朋友劃重點，找出其中直接牽涉農(nóng)民土地權(quán)益的關(guān)鍵性任務(wù)所在……

【重點一：維護進城落戶農(nóng)民涉土地權(quán)利】

加大“人地錢掛鉤”配套政策的激勵力度。提高城市政府吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶積極性，加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金支持力度，加大新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)與吸納落戶數(shù)量掛鉤力度。

維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，不得強行要求其轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益或?qū)⒋俗鳛槁鋺羟爸脳l件；按照依法自愿有償原則，探索其轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益的具體辦法。探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立各城市城區(qū)常住人口等的常態(tài)化統(tǒng)計機制，為政策制定提供支撐。

【重點二：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征地審批權(quán)下放至省級政府】

改革建設(shè)用地計劃管理方式。推動建設(shè)用地資源向中心城市和重點城市群傾斜。鼓勵盤活低效存量建設(shè)用地，控制人均城市建設(shè)用地面積。

修改土地管理法實施條例并完善配套制度，分步實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)使用更多由省級政府負責(zé)，將由國務(wù)院行使的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批權(quán)以及永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃、其他土地超過70公頃的土地征收審批權(quán)，授權(quán)省級政府或委托試點地區(qū)的省級政府實施。探索建立全國性的建設(shè)用地、補充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易機制。

【重點三：加快推進城市更新（含城中村改造）】

加快推進城市更新。

改造一批老舊小區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，引導(dǎo)發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。改造一批老舊廠區(qū)，通過活化利用工業(yè)遺產(chǎn)和發(fā)展工業(yè)旅游等方式，將“工業(yè)銹帶”改造為“生活秀帶”、雙創(chuàng)空間、新型產(chǎn)業(yè)空間和文化旅游場地。

改造一批老舊街區(qū)，引導(dǎo)商業(yè)步行街、文化街、古城古街打造市民消費升級載體，因地制宜發(fā)展新型文旅商業(yè)消費聚集區(qū)。

改造一批城中村，探索在政府引導(dǎo)下工商資本與農(nóng)民集體合作共贏模式。開展城市更新改造試點，提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量。

【重點四：全面推開農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市】

全面推開農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市。出臺農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市指導(dǎo)意見。允許農(nóng)民集體妥善處理產(chǎn)權(quán)和補償關(guān)系后，依法收回農(nóng)民自愿退出的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地使用權(quán)，按照國土空間規(guī)劃確定的經(jīng)營性用途入市。啟動新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點。

小編認(rèn)為，上述“重點任務(wù)”的明確標(biāo)志著在當(dāng)前及今后一個時期內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展又將迎來新一輪高潮。以縮小征地范圍、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三塊地”制度改革將進一步加大推動力度和范圍，為面臨新冠疫情影響的新情況下助力經(jīng)濟社會發(fā)展添磚加瓦。農(nóng)民朋友一定要密切關(guān)注自己所在地區(qū)的土地制度改革動向，及時知情、及時參與、及時監(jiān)督各項牽涉自己土地財產(chǎn)權(quán)益的具體改革舉措，在盤活利用土地資源，分享土地增值收益紅利的浪潮中收獲自己更加幸福美好的生活。