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北京在明律師事務(wù)所
對(duì)土地進(jìn)行征收時(shí),征收人需要取得有關(guān)部門的批準(zhǔn),如果是征收基本農(nóng)田的,就需要經(jīng)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn),而取得征地批文后,需要按批文的要求征地,自然,“未批先占”的征地是違法行為。
依據(jù)我土地管理法的規(guī)定,未批先占土地是屬于違法的行為對(duì)于“未批先占”的情況,先向相關(guān)部門申請(qǐng)政府信息公開,如果政府信息公開表明沒有征地批準(zhǔn)文件,可以向國(guó)土資源部門提出土地違法查處申請(qǐng),請(qǐng)求國(guó)土資源部門對(duì)地方政府的違法征地或相關(guān)企業(yè)的違法占地行為進(jìn)行查處。
如果國(guó)土資源部門涉及行政不作為,可以根據(jù)《行政訴訟法》第12條第六項(xiàng)之規(guī)定,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的,可以提起行政訴訟。向管轄法院提起行政訴訟,請(qǐng)求人民法院維護(hù)被占地人的合法權(quán)益。
第七十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。
第七十七條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占用土地論處。
根據(jù)《土地管理法》及其實(shí)施條例規(guī)定,合法的土地征收公告應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
公告必須在征收土地方案依法被批準(zhǔn)之后實(shí)施。
征地方案是在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后或同時(shí)必須上報(bào)的材料。征收土地方案一般由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)編制,其內(nèi)容包括:被征收土地的數(shù)量、位置、權(quán)屬以及土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以表格的形式填寫,同時(shí)另附《建設(shè)擬征(占)土地權(quán)屬情況匯總表》;耕地以外的其他土地的有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;用地單位對(duì)本方案的意見;征地紅線圖等材料。征收土地方案經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審查批準(zhǔn)后,被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第四十六條和《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條的規(guī)定對(duì)征地方案相關(guān)內(nèi)容予以公告
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