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北京在明律師事務(wù)所
導(dǎo)讀:在房屋征收過程中,作為廣大被征收人,通常情況下只知道自己會(huì)得到被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、裝飾裝修補(bǔ)償、設(shè)備附屬物價(jià)值補(bǔ)償和停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償?shù)?。而?duì)于房屋附屬的院落和空地是否能夠得到補(bǔ)償則幾乎一無所知。對(duì)于私有房屋附屬的院落和空地也幾乎不被納入評(píng)估范圍,以至于許多被征收人根本得不到上述補(bǔ)償款。征收方不給予院落和空地補(bǔ)償?shù)男袨?,?shí)質(zhì)侵犯了被征收人的合法權(quán)益。遇到這種情況,廣大被征收人該依據(jù)什么維權(quán)呢?針對(duì)房屋附帶院落、空地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)又是什么呢?
【關(guān)于征收農(nóng)村集體土地上院落和空地的補(bǔ)償】
在農(nóng)村,許多老百姓的宅子、鄉(xiāng)村四合院甚至是獨(dú)棟的別墅幾乎都有自己的院落、空地,對(duì)于院落、空地是否予以補(bǔ)償,我國的法律明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。但是一些政府在征收過程中,對(duì)于集體土地上的院落及空地卻不予以補(bǔ)償,理由是它們不屬于耕地,土地上也無附屬物,或者沒有在房屋所有權(quán)證范圍內(nèi)。在這里提醒廣大被征收人的是,如果遇到類似情況,一定要主動(dòng)與政府交涉,爭取自己的合法權(quán)益,因?yàn)檎`法了!
根據(jù)《土地管理法》規(guī)定,征收耕地以外的其他土地,補(bǔ)償費(fèi)用和安置補(bǔ)助費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。集體土地上的院落和空地雖然不屬于耕地,但是它們可以歸為“其他土地”。關(guān)于征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的6~10倍。關(guān)于征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),是對(duì)失地農(nóng)民的生活進(jìn)行安置的費(fèi)用,主要根據(jù)安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口,其安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的4~6倍,但是每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的15倍。綜上所述,對(duì)于征收集體土地上附屬的院落和空地,法律有規(guī)定也應(yīng)當(dāng)給予被征收人土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)。
【關(guān)于征收國有土地上房屋附屬的院落和空地的補(bǔ)償】
國有土地上的房屋征收,從本質(zhì)上來講也是對(duì)土地使用權(quán)的收回,征收補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容無疑包括對(duì)土地本身的補(bǔ)償。所以,對(duì)被征收人的補(bǔ)償既包括房屋價(jià)值的補(bǔ)償,也包括對(duì)合法占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)的補(bǔ)償。當(dāng)然一般情況下,政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)補(bǔ)償資金也包括對(duì)征收區(qū)域內(nèi)整片土地的補(bǔ)償費(fèi)用。如果政府僅針對(duì)房屋的占地面積、裝飾裝修等進(jìn)行補(bǔ)償,而不對(duì)被征收人合法占有使用的院落、空地予以補(bǔ)償,實(shí)際上就是對(duì)被征收人院落、空地使用權(quán)的一種掠奪。
為了防止政府亂作為,從法律上規(guī)范政府行為,更為了保護(hù)廣大被征收人的合法權(quán)益不被侵害,最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于征收國有土地上房屋時(shí)是否應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人未經(jīng)登記的空地和院落予以補(bǔ)償?shù)拇饛?fù)》,其中明確規(guī)定:“國有土地上房屋征收補(bǔ)償中,應(yīng)將當(dāng)事人合法享有國有土地使用權(quán)的院落、空地面積納入評(píng)估范圍,按照征收時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,一并予以征收補(bǔ)償?!?/strong>也就是說,被征收人在主張對(duì)私有院落、空地予以補(bǔ)償時(shí),可以將上述答復(fù)內(nèi)容作為相應(yīng)的依據(jù)。
在房屋征收過程中,無論是對(duì)于征收方還是被征收人,其實(shí)最有價(jià)值的莫過于土地本身的價(jià)值而并非房屋的價(jià)值,所以占據(jù)拆遷補(bǔ)償款最大比例的是對(duì)土地使用權(quán)的補(bǔ)償。無論是對(duì)集體土地上的房屋還是國有土地上的房屋進(jìn)行征收時(shí),都應(yīng)當(dāng)對(duì)廣大被征收人合法擁有的附屬院落、空地予以合理補(bǔ)償,院落、空地也是被征收人的合法權(quán)益。具體到個(gè)案中,建議廣大被征收人還是咨詢專業(yè)的征收維權(quán)律師,以便對(duì)個(gè)案進(jìn)行具體分析判斷。