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最新征地補償辦法管理有哪些內(nèi)容?

作者:http://www.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2022-12-22瀏覽量:110

一、最新征地補償辦法管理有哪些內(nèi)容?

建立健全征地補償費專戶管理制度

征地補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費,是對被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織失地的補償。管好用好這項資金,就是維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的經(jīng)濟權(quán)益,也是保證農(nóng)民收益和促進農(nóng)民增收的一項重要措施。

國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號,以下簡稱《國務(wù)院決定》)要求,“使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低”,“使被征地農(nóng)民的長遠生計有保障”,“在征地過程中,要維護農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)益”。各級農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要高度認識這項工作的重要性,按照《國務(wù)院決定》的原則,切實保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,按照新的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》加強對征地補償費的核算,嚴格按照專戶存儲、專賬管理、??顚S玫脑瓌t規(guī)范管理,實行專戶管理制度,設(shè)置專門的賬冊,單獨對征地補償費收支使用的原始憑證裝訂成冊。已實行村級財務(wù)委托代理制的地方,要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營管理站設(shè)立專戶,統(tǒng)一結(jié)算,使用和管理情況要定期向農(nóng)民公開,接受村民主理財小組和農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督和上級業(yè)務(wù)主管部門的審計監(jiān)督。

二、規(guī)范征地補償費會計核算內(nèi)容和程序

1、明確分配范圍和性質(zhì)。

要認真貫徹落實《國務(wù)院決定》精神,積極參與制定土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法,確保土地補償費主要用于被征地農(nóng)民上。2005年以后新增土地補償費的分配比例省級人民政府已有明確規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行;沒有明確分配比例的,要按照國務(wù)院規(guī)定明確。土地補償費應(yīng)主要用于被征土地的農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。留歸被征地農(nóng)民部分的土地補償費歸農(nóng)民個人所有,要充分尊重被征地農(nóng)民的意愿,不得強迫農(nóng)民參加商業(yè)保險;留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地補償費屬農(nóng)民集體資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面,不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。安置補助費必須??顚S茫坏门沧魉?。2004年以前的土地補償費,沒有分配的,仍歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理使用,原則上不得用于個人分配。

2、分配使用報批程序及賬務(wù)處理。

土地補償費的分配、使用預(yù)算方案要經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會批準,事后要將土地補償費的實際開支、管理情況向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會報告。留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地補償費要嚴格按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》規(guī)定,全部統(tǒng)一納入公積公益金科目進行核算,并設(shè)立土地補償費專門賬戶,統(tǒng)一進行管理。當(dāng)土地補償費使用的財務(wù)事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),交民主理財小組集體審核。經(jīng)審核同意后,由民主理財小組組長簽字(蓋章),報經(jīng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人審批同意并簽字(蓋章),由會計人員審核記入專戶賬目。經(jīng)民主理財小組審核確定為不合理開支的事項,開支不得入賬,有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。財務(wù)流程完成后,要按照財務(wù)公開程序進行公開。

三、建立健全土地補償費使用的民主監(jiān)督機制

1、全面落實將土地補償費的使用和管理情況納入農(nóng)村財務(wù)公開和民主管理內(nèi)容的規(guī)定。土地補償費的使用和分配要按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過民主討論,實行民主決策,民主管理,民主監(jiān)督。經(jīng)批準使用的土地補償費日常開支監(jiān)督由民主理財小組負責(zé),村民主理財小組有權(quán)檢查審核土地補償費財務(wù)賬目,有權(quán)對不合理開支進行否決,有權(quán)代表農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對賬目不清的開支提出質(zhì)疑,有權(quán)要求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人及財會人員對土地補償費專戶管理的財務(wù)問題做出解釋。收支和分配情況要定期向本集體經(jīng)濟組織成員公布,做到公開、公平、公正;要切實維護農(nóng)民群眾對土地補償費的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。凡是集體經(jīng)濟組織成員要求了解的土地補償費財務(wù)運行情況,都要及時逐項逐筆進行公布,對群眾提出的問題,集體經(jīng)濟組織負責(zé)人有義務(wù)及時給予解答和解決,并將結(jié)果向群眾公布。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要指導(dǎo)和幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管好用好土地補償費。

2、建立土地補償費專項審計制度。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門和農(nóng)村審計機構(gòu)要定期對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地補償費的撥付、管理和使用情況進行專項審計??h、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村經(jīng)營管理部門和農(nóng)村審計機構(gòu),要切實建立并落實好對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地補償費的審計監(jiān)督,審計結(jié)束后,要及時將審計結(jié)果向群眾公布。對于審計中查出的問題,要按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》要求,“在審計中查出侵占集體資產(chǎn)和資金、多吃多占、鋪張浪費的,要責(zé)令其如數(shù)退賠;涉及國家工作人員及村干部違法違紀的,需要給予黨紀政紀處分的,移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任?!睂Σ槌雠灿没蛩酵陶鞯匮a償費的,要責(zé)成責(zé)任人將挪用或私吞的征地補償費用如數(shù)退還給集體;涉及國家工作人員及村干部違法亂紀的,要提出處理意見,移交紀檢監(jiān)察部門處理;對于情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。農(nóng)村經(jīng)營管理部門和農(nóng)村審計機構(gòu)在搞好專項審計的同時,還要堅持和完善定期審計工作。各地要結(jié)合農(nóng)村財務(wù)管理信息化建設(shè),開發(fā)和建立征用農(nóng)村集體土地補償費管理和使用情況的計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系,及時跟蹤監(jiān)控土地補償費的撥付、管理和使用情況。

四、加強領(lǐng)導(dǎo),切實履行好征地補償費管理指導(dǎo)工作的職責(zé)

農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分認識加強征地補償費監(jiān)督管理的必要性、艱巨性,把此項工作列入農(nóng)村財務(wù)工作重點。要切實加強村級財務(wù)管理,完善財務(wù)制度,嚴格監(jiān)管征地補償費的分配使用。要及時研究和解決征地補償費管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,采取有效措施加強征地補償費用的管理,確保征地補償資金的安全完整。農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要高度重視征地補償費的分配和使用的指導(dǎo)工作,幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立健全征地補償費使用管理的規(guī)章制度,積極指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制定征地補償費分配辦法。加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地補償費專項公開和民主管理工作的指導(dǎo)和督促檢查。對于不公開或假公開的集體經(jīng)濟組織,要組織專人幫助其清理賬目,并監(jiān)督其進行收支公開。

綜合上面所說的,征地補償已在各個城市中開展,但對于征地補償?shù)墓芾磙k理,一般也是會通過當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來進行處理,確保此行為不會讓被征地者的人們受到利益上面的損失,所以,征地者在處理的時候就要按照此辦法來進行。

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