問題七：遭遇宅基地非法收回時的救濟(jì)途徑

在明律師根據(jù)多年來代理此類案件的經(jīng)驗，提出以下4條路徑供廣大被征收人參考借鑒。具體的選用，還要就具體案情咨詢專業(yè)律師后再做決斷：

（一）請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法履行查處職責(zé)

根據(jù)《村民委員會組織法》第二十七條第三款的規(guī)定，村民自治違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。因收回宅基地超越村民自治范疇，屬于縣級以上人民政府的職權(quán)，在無縣級以上人民政府批準(zhǔn)的情況下，村民可以要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行查處職責(zé)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不履行查處職責(zé)或者答復(fù)其屬于村民自治行為而不予理睬，村民可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

（二）依法對村民委員會提起訴訟

第一，依法提起民事訴訟。根據(jù)《村民委員會組織法》第三十六條的規(guī)定，村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷。村委會在具體執(zhí)行宅基地收回過程中，因違法操作導(dǎo)致侵害村民合法權(quán)益的，如錯誤認(rèn)定宅基地面積、限制補償安置權(quán)人的權(quán)利等，村民可以依法提起對村委會的民事訴訟。

第二，依法提起行政訴訟。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<行政訴訟法>的解釋》第二十四條第一款的規(guī)定，當(dāng)事人對村民委員會或者居民委員會依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為不服提起訴訟的，以村民委員會或者居民委員會為被告。

（三）依法對批準(zhǔn)宅基地收回的縣級以上人民政府提起訴訟

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<行政訴訟法>的解釋》第二十四條第二款的規(guī)定，當(dāng)事人對村民委員會、居民委員會受行政機(jī)關(guān)委托作出的行為不服提起訴訟的，以委托的行政機(jī)關(guān)為被告。縣級人民政府批準(zhǔn)村委會收回宅基地，在無法律、法規(guī)等授權(quán)的情況下，視為批準(zhǔn)收回宅基地的縣級人民政府對村委會的委托，應(yīng)該以授權(quán)機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟。

（四）要求縣級以上自然資源部門履行查處職責(zé)

縣級以上自然資源部門是違法用地的查處機(jī)關(guān)。村民自治收回宅基地，在無征地批復(fù)或者縣級以上人民政府批準(zhǔn)的情況下，村民可以申請縣級以上自然資源部門查處村委會的違法用地行為。若自然資源部門不作為或?qū)⒉樘幧暾堔D(zhuǎn)交信訪處理，則村民可以依法提起行政訴訟追究其不履行法定職責(zé)的法律責(zé)任。

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