問題一：對被征收房屋的評估以什么時間點的價格為準?

這個問題總是困擾著廣大被征收人，如黃曉麗律師近日代理的河南省漯河市某區(qū)的案件。委托人在2015年就拿到了評估機構(gòu)作出的評估單，但是涉案征收行為卻是在2018年才作出的，那么還能否按照此份評估單的結(jié)果來進行補償呢？答案是否定的。根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》第十條明確的規(guī)定，被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當與被征收房屋價值評估時點一致。換言之，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。從另一個角度講，這種先評估、后征收的做法也是不符合590號令所規(guī)定的法定程序的。

需要補充的是，在一些棚戶區(qū)改造類項目中，“預評估”環(huán)節(jié)的確是先于房屋征收決定進行的。但“預評估”卻不是最后產(chǎn)生法律效力的評估，正式評估在征收決定作出后仍然應(yīng)當依法進行，而不得以預評估結(jié)論簡單予以替代。

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