2022年8月5日，修訂后的新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《土地管理法》辦法公布，將于2022年11月1日起施行。那么，新疆地區(qū)的土地管理、征地補(bǔ)償安置規(guī)范都有哪些值得關(guān)注的細(xì)節(jié)內(nèi)容呢?本文，在明律師就第一時(shí)間帶大家先睹為快。

　　【嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田從事以下5種活動(dòng)】

　　《辦法》第16條就針對(duì)永久基本農(nóng)田的特殊保護(hù)制度做了規(guī)定，明確提出了以下5種禁止行為：

　　1. 轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地;

　　2. 占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚;

　　3. 種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物;

　　4. 挖湖造景、建設(shè)綠化帶;

　　5. 建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。

　　也就是說，占用永久基本農(nóng)田建養(yǎng)殖場(chǎng)已是被明確禁止的行為，不存在任何打折扣、搞變通的空間。廣大養(yǎng)殖從業(yè)者對(duì)此可一定要慎重了，因?yàn)檫@種對(duì)永久基本農(nóng)田的極嚴(yán)格保護(hù)可不是新疆一地所有，在很多省區(qū)市都一樣。

　　【征地中的3份主要公告至少要在這里可見】

　　到哪里看公告，這看似不是個(gè)問題，然而在征地實(shí)踐中卻著實(shí)難倒了許多被征地農(nóng)民。還沒看見公告的具體內(nèi)容，就已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段了，或者提出意見、要求聽證的期限就已經(jīng)過了，這都是常有的事情。

　　《土地管理法實(shí)施條例》第28條規(guī)定，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告擬定的征地補(bǔ)償安置方案?！胺秶鷥?nèi)”這一表述仍不夠具體明確。

　　對(duì)此，新疆的《辦法》在第31條規(guī)定，征收土地預(yù)公告、征地補(bǔ)償安置方案公告以及征收土地公告，應(yīng)當(dāng)至少在擬征收土地所在的集體經(jīng)濟(jì)組織的村務(wù)公開欄發(fā)布。

　　這就有了一個(gè)非常清楚的具體公示位置——村務(wù)公開欄。農(nóng)民朋友沒事兒在村里溜達(dá)時(shí)就要多過去看上兩眼，這是有必要養(yǎng)成的良好習(xí)慣。

　　總有些人抱怨，政府的征收公告、通知總是貼在不容易看見的地方，但光抱怨是沒有用的，大家伙還是要努力爭(zhēng)取先看到它再說。

　　【明確自治區(qū)自然資源主管部門對(duì)征地行為實(shí)施督察】

　　《土地管理法實(shí)施條例》第44條中規(guī)定，國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)對(duì)省一級(jí)政府土地管理法律、行政法規(guī)執(zhí)行情況，耕地保護(hù)情況等進(jìn)行督察。這就涵蓋了征地補(bǔ)償安置、亂占耕地建房查處等最主要的職責(zé)履行問題。

　　新疆的《辦法》在第49條中進(jìn)一步明確“土地征收情況”屬于督察范圍。其第52條中規(guī)定，對(duì)未依法實(shí)施土地征收、違法用地情節(jié)嚴(yán)重，或者嚴(yán)重侵害被征地農(nóng)民利益的，暫停辦理該地區(qū)新增建設(shè)用地手續(xù)。

　　這一新規(guī)提示廣大農(nóng)民朋友，在面臨“以租代征”“未批先建”“批少占多”“為規(guī)避征地審批而拆分報(bào)批”等土地違法情形時(shí)，還是要有效運(yùn)用申請(qǐng)土地違法查處，向恰當(dāng)層級(jí)的自然資源主管部門進(jìn)行舉報(bào)這一途徑。

　　當(dāng)然，這種舉報(bào)可能會(huì)被作為信訪事項(xiàng)擱置而沒什么效果，但大家要清楚這種習(xí)慣性做法并不合法，在專業(yè)律師的指導(dǎo)下被征地農(nóng)民完全有進(jìn)一步推動(dòng)查處程序的機(jī)會(huì)。

　　在明律師最后要提示農(nóng)民朋友的是，新疆《辦法》中提及的“三份主要公告”對(duì)被征地農(nóng)民熟悉、掌握整個(gè)征地程序具有重要的指導(dǎo)意義。農(nóng)民首先要對(duì)這三份公告重視起來，做到及時(shí)看到這些公告，將其拍照留存并咨詢律師。同時(shí)，要能夠在意識(shí)中分清這三份公告所處的不同階段，即征地預(yù)公告標(biāo)志著征地行為的正式開啟，征地補(bǔ)償安置公告意味著事關(guān)補(bǔ)償安置問題的協(xié)商、博弈進(jìn)入白熱化，而最后一個(gè)征收土地公告則反映出已有90%以上的戶完成簽約，征地補(bǔ)償權(quán)利救濟(jì)進(jìn)入尾聲。

　　換言之，大家一定要在征地預(yù)公告發(fā)布后就及時(shí)咨詢專業(yè)律師，征地補(bǔ)償安置公告發(fā)布時(shí)時(shí)機(jī)尚可，到了征收土地公告那就有些來不及了。把這個(gè)弄明白了，對(duì)大家做到及時(shí)依法維權(quán)尤為要緊。

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