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城市居民繼承農(nóng)村宅基地上房屋后,對因房屋引發(fā)的行政糾紛是否具有原告資格?

作者:http://www.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2025-05-12瀏覽量:81

導(dǎo)讀:應(yīng)區(qū)分其戶籍轉(zhuǎn)換時間并結(jié)合繼承房屋時間的先后予以分析。如果繼承房屋時仍為農(nóng)村產(chǎn)籍,之后變?yōu)槌鞘袘艏模哂性尜Y格。如果農(nóng)業(yè)戶籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)產(chǎn)籍后繼承房屋的,則其只能就宅基地上房屋享有權(quán)利。房屋存在的,具有原告資格。房屋翻蓋或者滅失的,則喪失訴權(quán)。

具體闡釋:

根據(jù)《繼承法》第3條第(3)項規(guī)定,房屋可以作為公民死亡時遺留的個人財產(chǎn)被予以繼承,因此如宅基地上的房屋屬于自建房屋,則該房屋因其擁有完全產(chǎn)權(quán)可以作為遺產(chǎn)繼承,進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)的變更登記,對宅基地在房屋存續(xù)期間有使用權(quán)。

如繼承房屋時繼承人為農(nóng)業(yè)戶籍,繼承之后變?yōu)槌鞘袘艏?,對因房屋引發(fā)的行政糾紛,具有原告資格。因為宅基地使用權(quán)是特殊的用益物權(quán),其不同于一般的財產(chǎn)權(quán),其特殊性在于具有人身依附性和福利性,即只有具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份才能取得且村民一般無償取得宅基地使用權(quán),在取得宅基地使用權(quán)后,享有長期占有、使用的權(quán)利。在繼承房屋時繼承人為農(nóng)業(yè)戶籍,即為集體經(jīng)濟(jì)組織成員,符合宅基地的申請條件,可以在經(jīng)批準(zhǔn)后取得所繼承房屋的宅基地,同時擁有宅基地的使用權(quán)和宅基地上房屋的所有權(quán)。

因此,對因房屋引發(fā)的行政糾紛,則繼承人與所繼承的房屋有利害關(guān)系,具有原告的主體資格。

如繼承房屋時繼承人戶籍已經(jīng)變?yōu)槌鞘袘艏?,其僅對宅基地上的房屋具有繼承權(quán),繼承人非因繼承而取得宅基地的使用權(quán),且繼承人非集體經(jīng)濟(jì)組織成員,不符合宅基地的申請條件。

根據(jù)《物權(quán)法》第147條“建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈與的,該建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并處分”的規(guī)定,我國實行房地一體主義。房屋依附于宅基地之上,房屋所有權(quán)與宅基地使用權(quán)具有不可分割性。

根據(jù) “房地一致,地隨房走”的原則,對其房屋所占用的宅基地因其所繼承的房屋而擁有使用權(quán),對因房屋引發(fā)的行政糾紛,則繼承人與所繼承的房屋有利害關(guān)系,一般具有原告主體資格。

但是,根據(jù)《士地管理法》第62條的規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。城市居民不得占用農(nóng)民集體士地建住宅。如果是當(dāng)?shù)氐谋炯w組織的農(nóng)民,繼承的房屋自然坍塌,或人為扒倒,在符合一戶只擁有一處宅基地,且不超過規(guī)定的宅基地的使用面積的情況下,可以繼續(xù)使用這塊房下的宅基地翻蓋房屋。如果一戶超過一處宅基地,將被農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回。如果宅基地超過了規(guī)定的面積,翻蓋時超過的部分也可能被農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回。

據(jù)此,城市居民繼承的農(nóng)村宅基地使用權(quán)是受限制的,沒有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,在房屋自然坍塌或人為扒倒之后,房下的宅基地便要由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回。因此,如果農(nóng)業(yè)戶籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍后繼承房屋,房屋翻蓋或者滅失的,因房屋引發(fā)的行政糾紛,則喪失訴權(quán)。

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