導(dǎo)讀：施工工地是建筑垃圾的主要來源，壓實(shí)施工單位的建筑垃圾處置責(zé)任，對從源頭上控制建筑垃圾污染環(huán)境問題，具有重要意義。

那么，施工單位在建筑垃圾處置中到底要注意哪些事項(xiàng)？會承擔(dān)哪些法律責(zé)任呢？

1、涉及建筑垃圾處置的相關(guān)法律規(guī)范

主要有《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固廢法》）、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（住建部第139號令）、《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（住建部公告2019年第77號）等法律、規(guī)章和專業(yè)技術(shù)規(guī)范。

2、建筑垃圾的定義

根據(jù)《固廢法》規(guī)定，建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。

3、建筑垃圾的分類

根據(jù)《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，建筑垃圾包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等五類。

工程渣土，指各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等基礎(chǔ)開挖過程中產(chǎn)生的棄土。

工程泥漿，指鉆孔樁基施工、地下連續(xù)墻施工、泥水盾構(gòu)施工、水平定向鉆及泥水頂管等施工產(chǎn)生的泥漿。

工程垃圾，指各類建筑物、構(gòu)筑物等建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢料。

拆除垃圾，指各類建筑物、構(gòu)筑物等拆除過程中產(chǎn)生的廢料。

裝修垃圾，指裝修裝飾房屋過程中產(chǎn)生的廢棄物。

4、規(guī)范處置的要求

《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，上述五類建筑垃圾應(yīng)從源頭分類，實(shí)現(xiàn)分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。

（1）就地利用。工程渣土、工程泥漿、工程垃圾和拆除垃圾優(yōu)先就地利用。

（2）分類處理。拆除垃圾和裝修垃圾，宜按金屬、木材、塑料、玻璃等分揀分類，分類運(yùn)輸，分別處理。

5、編制建筑垃圾處置方案并報(bào)備

《固廢法》

第六十三條第一款

工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報(bào)縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

第一百一十一條

工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案報(bào)備案，或者未及時(shí)清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的固體廢物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

6、處置建筑垃圾需要核準(zhǔn)

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》

第七條第一款

處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

第二十五條第一項(xiàng)

未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處五千元以上三萬元以下罰款。

7、及時(shí)規(guī)范處置

施工單位按照工程渣土、工程泥漿和工程垃圾等進(jìn)行分類，規(guī)范堆放、利用、運(yùn)輸和處置等工作。

《固廢法》

第六十三條第二款

工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。

第一百一十一條

工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，或者未按照規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》

第十三條

施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

第二十二條第二款

施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下罰款。

綜上，施工單位的法定責(zé)任，主要包括：

（1）制定建筑垃圾處置方案并報(bào)備。在工程開工前依法編制建筑垃圾處理方案，明確建筑垃圾產(chǎn)生類別和數(shù)量、減量目標(biāo)和措施、分類收集措施、運(yùn)輸和處理方式、污染防治措施等內(nèi)容，做好現(xiàn)場公示，并依法報(bào)工程所在地區(qū)級城管部門備案。

（2）申請?zhí)幹煤藴?zhǔn)。必須取得《蘇州市建筑垃圾（工程渣土）處置證》和《土方運(yùn)輸車輛通行證》后方可處置。

（3）規(guī)范處置。落實(shí)資源化利用優(yōu)先要求，規(guī)范開展工程渣土就地回填和工程廢料循環(huán)利用，提高臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料重復(fù)利用率。不得委托個(gè)人或沒有資質(zhì)的單位運(yùn)輸建筑垃圾。