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北京在明律師事務(wù)所
最近,許多被拆遷戶(hù)在維權(quán)道路上陷入了一個(gè)邏輯誤區(qū):沒(méi)有強(qiáng)拆,我到底該起訴誰(shuí),我還能維權(quán)嗎?持有這種疑問(wèn)的被拆遷戶(hù),都是因?yàn)閷?duì)法律的有關(guān)規(guī)定沒(méi)有了解,進(jìn)而可能會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)失維權(quán)時(shí)機(jī),最終使自己的利益落空。
下面拆遷律師為大家分析面臨強(qiáng)拆維權(quán)時(shí)需注意的三大行為:
1、注意合法征地行為
面臨強(qiáng)拆,許多被拆遷戶(hù)往往手足無(wú)措,那么我們就需要核實(shí)征地行為本身是否合法。合法征地,必然是基于公共利益的目的、由市縣級(jí)政府主導(dǎo)的、經(jīng)過(guò)合法審批的行政行為。
因此,我們可以從以下三方面分析這個(gè)問(wèn)題。
(1)首先,注意組織征地的主體。
有權(quán)組織實(shí)施征地的應(yīng)當(dāng)是市縣級(jí)人民政府,而非以盈利為目的的主體,實(shí)踐中也出現(xiàn)過(guò)以盈利為目的的主體實(shí)施強(qiáng)拆的行為,這是違法的。
(2)其次,征地一定是基于公共利益的目的。
諸如公共醫(yī)療、教育、公益建設(shè)等,單純的商業(yè)開(kāi)發(fā)行為不屬于公共利益,被拆遷戶(hù)要提防“掛羊頭賣(mài)狗肉”的行為。
(3)最后,是否經(jīng)過(guò)審批程序至關(guān)重要。
有審批權(quán)限的行政機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院或省級(jí)政府,如果征地是非法審批甚至未經(jīng)審批的,我們是可以進(jìn)行復(fù)議或者訴訟的,這在面臨強(qiáng)拆時(shí)是一個(gè)十分有效的拆遷維權(quán)手段。如果等到房子被強(qiáng)拆后再起訴強(qiáng)拆違法,并提起國(guó)家賠償程序,可得賠償數(shù)額主要是針對(duì)因?yàn)檫`法強(qiáng)拆而給自家造成的損失,并不能阻止開(kāi)發(fā)建設(shè)。
從根本上講,難以觸動(dòng)征地大局;但是如果我們可以證明征地行為未經(jīng)審批或違法審批的,那很可能就會(huì)造成征地開(kāi)發(fā)行為的中止,那么征收方極有可能主動(dòng)尋求協(xié)商機(jī)會(huì),提高補(bǔ)償,達(dá)到一個(gè)理想的拆遷維權(quán)效果。
2、注意合法強(qiáng)拆行為
面對(duì)強(qiáng)拆,我們也要注意強(qiáng)拆行為本身。自從合法建筑的行政強(qiáng)拆被廢止以后,許多被拆遷戶(hù)以為目前我國(guó)已經(jīng)沒(méi)有強(qiáng)拆行為了,這種觀念是錯(cuò)誤的。
一個(gè)合法的強(qiáng)拆行為,要經(jīng)過(guò)許多法定程序:
(1)首先要有一個(gè)合法的征收決定和安置補(bǔ)償方案;
(2)其次,征收方與被征收方?jīng)]有達(dá)成安置補(bǔ)償協(xié)議,被征收方也沒(méi)有在法定的期限內(nèi)提起行政復(fù)議或者行政訴訟;
(3)最后,征收方對(duì)被征收方作出征收補(bǔ)償或責(zé)令交出土地決定后,方可向法院申請(qǐng)作出強(qiáng)拆裁定。
在這諸多的環(huán)節(jié)之中,除了法院的強(qiáng)拆裁定我們不能復(fù)議訴訟外,其他環(huán)節(jié)基本都可以進(jìn)行復(fù)議或訴訟。
在此,拆遷律師特意提醒一句:法律賦予我們的權(quán)利,一定要及時(shí)行使!
在現(xiàn)實(shí)中,拆遷律師也常常接觸到許多面臨強(qiáng)拆的被拆遷人,在收到征收補(bǔ)償決定后,一看補(bǔ)償十分不合理,要么置之不理,最終超過(guò)了訴訟時(shí)效,導(dǎo)致無(wú)法維權(quán);要么就是一怒之下撕毀決定,認(rèn)為這樣自家的房子就不會(huì)被拆,等到拆遷方向法院申請(qǐng)司法強(qiáng)拆,自己房屋也被強(qiáng)拆后,才決定找律師維權(quán),但是為時(shí)已晚,無(wú)力回天。
3、警惕違法強(qiáng)拆行為
有很多被拆遷戶(hù)反映自己在面臨強(qiáng)拆時(shí),根本沒(méi)有看到拆遷方的任何手續(xù)房子就被強(qiáng)拆了,是否違法?
拆遷律師告訴大家:拆遷方有無(wú)手續(xù),不能以有沒(méi)有看到為準(zhǔn),我們需要通過(guò)法律調(diào)查,申請(qǐng)信息公開(kāi),才能搞清楚這問(wèn)題。說(shuō)白了就是,沒(méi)有看到,不代表拆遷方真的就沒(méi)有合法的手續(xù)。
那么,我們面對(duì)違法強(qiáng)拆時(shí)該如何應(yīng)對(duì)呢?
首先,我們應(yīng)該及時(shí)報(bào)警并進(jìn)行電話(huà)錄音,可能的情況下對(duì)出警情況、房屋被強(qiáng)拆過(guò)程進(jìn)行錄音錄像。如果公安機(jī)關(guān)不出警或者出警后不作為,我們大可事后起訴公安不作為,最終確認(rèn)強(qiáng)拆主體,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
其次,面對(duì)違法強(qiáng)拆,我們還可以向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)查處非法拆遷和違法施工,如果相關(guān)部門(mén)不履行查處職責(zé),我們同樣可以起訴這些相關(guān)部門(mén)來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
最后,拆遷律師告誡大家,面對(duì)拆遷,維權(quán)要趁早。即使房屋被強(qiáng)拆后可以走國(guó)家賠償程序來(lái)維權(quán),但是就喪失了對(duì)己有利的談判籌碼,后期取證工作也會(huì)難上加難,如此被動(dòng)的維權(quán)之路,困難重重,即使堅(jiān)持到最后也不一定能達(dá)到滿(mǎn)意的結(jié)果。
面對(duì)強(qiáng)拆,拆遷律師希望大家及時(shí)拿起法律武器,通過(guò)合法有效的維權(quán)途徑最終獲得滿(mǎn)意的補(bǔ)償,早日渡過(guò)拆遷難關(guān)!