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《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第26條第2款規(guī)定:“承包期內(nèi),承包人全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應當按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)?!北緱l第3款規(guī)定:“承包期內(nèi),承包方全家遷入設區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。
承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地?!币罁?jù)上述規(guī)定,是否收回承包的耕地和草地,關鍵是看承包方全家遷走到城鎮(zhèn)落戶后,是否改變了農(nóng)業(yè)人口的身份;如果沒有改變農(nóng)業(yè)人口身份,承包的土地就仍然是其賴以生存的生產(chǎn)資料,發(fā)包人不能收回而應由其繼續(xù)承包或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);如果改為非農(nóng)業(yè)人口,則承包的土地作為其賴以生存的主要生產(chǎn)資料的性質(zhì)就不存在了,當然應當交回或者由發(fā)包方收回。由于承包人全家遷入小城鎮(zhèn)并未喪失承包經(jīng)營權(quán),因此在承包的土地被征收的情況下,雖然承包人全家遷入小城鎮(zhèn)落戶,但是仍然有權(quán)獲得征地的補償款。
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