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北京在明律師事務(wù)所
原告:唐鳳仙,女,1961年11月8日出生,瑤族,住馬山縣。
委托訴訟代理人:覃勇增,廣東君孺律師事務(wù)所律師。
被告:唐鳳珍,女,1951年12月3日出生,壯族,住馬山縣。
被告:唐鳳姣,女,1955年8月27日出生,瑤族,住馬山縣。
委托訴訟代理人:陳海城,廣西中鈞律師事務(wù)所律師。
原告唐鳳仙與被告唐鳳珍、唐鳳姣承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案,本院于2018年2月1日受理后,依法由審判員韋惠昌適用簡易程序,于2018年3月13日公開開庭進(jìn)行了審理。
上列當(dāng)事人及其委托訴訟代理人均到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告唐鳳仙向本院提出訴訟請求:要求判令被告唐鳳珍、唐鳳姣賠償原告征地款35654.97元及歸還位于2012年保障性住房規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一間民中安置地(編號:(4501242013)城規(guī)管地規(guī)字第00042號,面積48平方米,價(jià)值300000元)。
事實(shí)和理由如下:原告與兩個(gè)被告是父親唐奇基、母親黎云英所生的同胞姐妹。
1973年,父母讓被告唐鳳珍招贅持家,把第一個(gè)大姐夫藍(lán)秀品戶口轉(zhuǎn)到自家來一起生活。
被告唐鳳珍于1974年生育兒子唐明,同年,藍(lán)秀品去世。
后來,父母又讓被告唐鳳珍招贅持家,與第二個(gè)大姐夫黃榮海結(jié)婚。
全家人一起干活,共同生活。
1980年春,馬山縣白山鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)第九經(jīng)聯(lián)社(以下簡稱第九經(jīng)聯(lián)社)按照上級要求,以當(dāng)時(shí)各戶人口為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。
當(dāng)年原告一家共有七口人:父親唐奇基、母親黎云英、被告唐鳳珍、唐鳳姣及被告唐鳳珍的兒子唐明、第二個(gè)大姐夫黃榮海和原告,因?yàn)楦赣H在居委會(huì)工作,他沒有得到承包土地份額,因此我們家六個(gè)人以戶為單位共同承包了土地,共同生活,共同管理經(jīng)營全家的承包地。
因?yàn)樵孀孕∩眢w虛弱,父親擔(dān)心原告未來難以生活,1981年9月23日,父親利用關(guān)系讓馬山縣勞動(dòng)局招收原告為五金廠工人并把原告轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口,但至今原告始終從未進(jìn)入任何五金廠報(bào)到,也未被任何單位安排工作,更未在任何單位、部門領(lǐng)過一分工資。
1982年10月23日,原告結(jié)婚,后來隨丈夫生活,原告即靠打零工過日子。
1986年,原告的母親去世,家中的承包地由兩被告繼續(xù)經(jīng)營管理。
自第九經(jīng)聯(lián)社實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包制后,第九經(jīng)聯(lián)社有5個(gè)家庭由于遷居或轉(zhuǎn)干有工資所得而被經(jīng)聯(lián)社收回或減掉承包地。
而從1980年起至1995年延長土地承包期直至今天,原告與兩被告在第九經(jīng)聯(lián)社的土地一直保持不變,第九經(jīng)聯(lián)社也沒有因?yàn)樵娴膽艨谵r(nóng)轉(zhuǎn)非而對原來承包地作任何調(diào)整。
近年來,第九經(jīng)聯(lián)社的部分土地被國家征收,凡是屬于未分包到戶的集體土地被征收取得的征地補(bǔ)償款,第九經(jīng)聯(lián)社都按1980年的人口分配到各戶,原告也取得全家六分之一的補(bǔ)償款。
從2011年至2013年,政府陸續(xù)對第九經(jīng)聯(lián)社在民中一帶的土地進(jìn)行征收,由于原告所享有的土地承包份額沒有辦理土地承包合同,政府征地辦即把征收到原來原、被告一家六口人共同經(jīng)營土地的征地款及應(yīng)得三塊安置地全部分給兩個(gè)被告。
為此,原告連續(xù)多年向社區(qū)、鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門要求解決原、被告的征地補(bǔ)償款分配糾紛,至今尚未解決。
為維護(hù)自己的權(quán)益,原告訴至法院,請求法院支持原告的訴訟請求。
原告唐鳳仙在舉證期限內(nèi)提供下列證據(jù)證明自己的主張:
1、原告《身份證》復(fù)印件一份,證明原告具備本案訴訟主體資格;
2、《常住戶口登記表》復(fù)印件一份,證明被告唐鳳珍于1974年3月27日生育兒子唐明的事實(shí);
3、《戶籍登記證明》復(fù)印件一份,證明被告唐鳳珍具備訴訟主體資格及被告唐鳳珍于1981年8月生育長子XX戀、次子XX懇的事實(shí);
4、《戶籍登記證明》復(fù)印件一份,證明被告唐鳳姣訴訟主體資格及被告唐鳳姣于1982年6月1日生育女兒唐雪梅、1985年5月21日生育兒子唐童的事實(shí);
5、馬山縣公安局白山鎮(zhèn)派出所出具的《證明》復(fù)印件一份,證明原告與兩被告系親姐妹關(guān)系;
6、第九經(jīng)聯(lián)社1980年春的《土地承包到戶花名冊》復(fù)印件一份,證明由原隊(duì)長李耀平保管的《第九經(jīng)聯(lián)社1980年春土地承包到戶花名冊》確認(rèn)的人口數(shù)、地塊名稱、面積,記錄了承包到戶后第九經(jīng)聯(lián)社成員梁美花、韋愛玲、韋鳳連、蘭月英和韋某2這5個(gè)家庭退出承包土地時(shí)花名冊的背面都有登記信息,原、被告一家沒有退出土地的記錄的事實(shí);
7、第九經(jīng)聯(lián)社于2015年5月22日出具的《證明》復(fù)印件一份,證明黎云英有6口人(黎云英、唐鳳珍、唐鳳姣、唐鳳仙、黃榮海及唐童)取得土地承包經(jīng)營權(quán)的事實(shí);
8、鎮(zhèn)北社區(qū)居民委員會(huì)出具的《證明》復(fù)印件二份,其中2017年11月3日的證明證實(shí)原、被告一家承包地?cái)?shù)量、地點(diǎn)、面積未變更;2016年9月20日的證明證實(shí)原告沒有享受國家分配的工資福利待遇;
9、《關(guān)于處理地面附著物兩間片石結(jié)構(gòu)平房的協(xié)議書》復(fù)印件一份,證明原、被告與馬山縣天龍竹板廠簽訂拆遷房屋補(bǔ)償協(xié)議書,原告與兩被告平分補(bǔ)償拆遷費(fèi)的事實(shí);
10、《集體土地承包合同書》復(fù)印件一份,證明被告唐鳳珍簽訂承包刁竄0.38畝土地承包合同的事實(shí);
11、《集體土地承包合同書》復(fù)印件一份,證明被告唐鳳姣簽訂承包刁竄0.59畝、角蘭0.18畝土地承包合同,同時(shí)說明兩被告承包刁站0.97畝,國爛0.18畝,承包總面積1.15畝的事實(shí);
12、第九經(jīng)聯(lián)社出具的《證明》復(fù)印件一份,《征地款分發(fā)登記表》復(fù)印件三份,證明第九經(jīng)聯(lián)社歷次被征地后都按1980年人口分配征地款,原告也按家庭的六分之一比例享受集體征地款的事實(shí);
13、《征地補(bǔ)償安置協(xié)議書》復(fù)印件一份,證明馬山縣人民政府于2015年11月征收第九經(jīng)聯(lián)社土地、確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
居委會(huì)證明被告唐鳳珍名下被征收刁站1.12畝,被告唐鳳嬌名下被征收國爛0.81畝,公雞山0.25畝,刁站0.37畝,被征收總面積2.25畝的事實(shí);
14、《補(bǔ)償費(fèi)分配方案》復(fù)印件一份,證明兩被告被征收土地名稱及面積,被告唐鳳珍分到補(bǔ)償款94325.28元,被告唐鳳姣分到補(bǔ)償款119604.54元的事實(shí);
15、《三產(chǎn)安置方案》、《集體用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件各一份、《照片》一張,證明被告唐鳳珍取得一間安置地,被告唐鳳姣取得兩間安置地,被告唐鳳姣占用地名為“群星”的170平方米的土地建房的事實(shí);
16、《調(diào)解情況記錄》復(fù)印件兩份、白山鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)于2016年9月20日出具的《證明》復(fù)印件一份,證明白山鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)分別于2014年11月27日、2015年7月3日對原、被告雙方進(jìn)行調(diào)解,兩個(gè)被告只同意原告享有繼承母親份額的事實(shí);
17、《調(diào)解答復(fù)》復(fù)印件一份,證明白山鎮(zhèn)人民政府對原、被告糾紛調(diào)解不成功的事實(shí);
18、《答復(fù)意見》復(fù)印件一份,證明馬山縣住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局拒絕撤銷被告安置地建設(shè)許可證,并建議原告通過司法途徑解決糾紛的事實(shí);
19、《信訪受理告知單及答復(fù)》復(fù)印件一份,證明馬山縣國土資源拒絕撤銷被告安置地《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,并建議原告通過司法途徑解決糾紛的事實(shí)。
被告唐鳳珍辯稱:被告唐鳳珍所領(lǐng)取的征地補(bǔ)償款是政府根據(jù)被告唐鳳珍被征收的土地實(shí)際面積補(bǔ)償給被告的,所征收的承包地原告沒有份額,請求法院依法判決。
被告唐鳳珍在舉證期限內(nèi)提供了一份其與第九經(jīng)聯(lián)社簽訂的《集體土地承包合同書》證明自己的主張。
被告唐鳳姣辯稱:原告要求被告唐鳳姣賠償原告征地款35654.97元及歸還位于2012年保障性住房規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一間民中安置地也是沒有事實(shí)和法律依據(jù)的。
理由如下:1、原告自己承認(rèn)1981年已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策,原告轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口之后,其承包的土地份額已被生產(chǎn)隊(duì)調(diào)整給其他農(nóng)戶,根據(jù)1998年《廣西壯族自治區(qū)土地管理實(shí)施辦法》的規(guī)定,原告轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后,其承包的土地要?dú)w為集體土地進(jìn)行分包,因此原告在生產(chǎn)隊(duì)里面已經(jīng)沒有承包地;2、1995年第二輪土地發(fā)包的時(shí)候,原告也沒有提出異議,也沒有向村民小組反映任何問題,根據(jù)現(xiàn)有的承包合同均沒有原告的名字,在兩被告的承包地里面也沒有原告的份額;3、關(guān)于村委小組成員的資格問題,由于原告于1981年轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,并被錄用為五金廠的員工,因此根據(jù)相關(guān)的政策,非農(nóng)業(yè)戶口不能成為以農(nóng)業(yè)戶口為主的村民小組成員,因此1981年原告轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口之后不再擁有村民小組成員的資格,在之后的征地分配上原告就沒有權(quán)利再享受征地補(bǔ)償。
綜上,請求法院駁回原告的訴訟請求。
被告唐鳳姣在舉證期限內(nèi)提供下列證據(jù)證明自己的主張:
1、被告唐鳳姣與第九經(jīng)聯(lián)社簽訂的《集體土地承包合同書》證明其承包第九經(jīng)聯(lián)社土地的事實(shí);
2、韋承宰的《證明》、《馬山縣勞動(dòng)局文件》、馬山縣公安局白山派出所出具的《證明》復(fù)印件各一份,證明原告于1981年被五金廠錄用并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口及其承包地已被調(diào)整給經(jīng)聯(lián)社唐愛祥戶的事實(shí);
3、蘇仕拔的《證明》、唐愛祥的《證明》、潘月琴的《證明》復(fù)印件各一份,證明原告在1981年轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口之后,原告原有承包地已被調(diào)整給唐愛祥戶的事實(shí);
4、證人韋某1、韋某2的到庭證言,證明原告轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口之后,原告原有承包地已被經(jīng)聯(lián)社收回的事實(shí)。
經(jīng)庭審質(zhì)證,二被告對原告提供的證據(jù)1、2、3、4、5、10、11、14、15、16、17、18、19的真實(shí)性沒有異議。
對原告提供的證據(jù)6《土地承包到戶花名冊》這份證據(jù)有異議,認(rèn)為雖然《第九經(jīng)聯(lián)社1980年春土地承包到戶花名冊》沒有寫到原告退出土地的事實(shí),但是被告方有證人可以證明原告是沒有份額的,原告的證據(jù)不能證實(shí)原告還有份額,這份花名冊的記錄時(shí)間沒有寫明、記錄人沒有寫是哪一個(gè),因此這份證據(jù)不合法,因此,二被告對這份證據(jù)不予認(rèn)可;對原告提交的證據(jù)7、8、9有異議,這三份證據(jù)沒有經(jīng)手人簽字,只蓋了第九經(jīng)聯(lián)社的印章,是不符合證據(jù)條件的,不能作為有效的證據(jù),不能證實(shí)原告有承包份額;對原告提交的證據(jù)12有異議,認(rèn)為證據(jù)12不能證明原告應(yīng)該得到政府征地的待遇;對原告提交的證據(jù)13有異議,證據(jù)13沒有原告的名字及份額,因此這份證據(jù)沒有事實(shí)和法律依據(jù)。
原告對被告唐鳳珍和唐鳳姣提交的《集體土地承包合同書》沒有異議。
原告對被告唐鳳姣提交的證據(jù)2中的《馬山縣勞動(dòng)局文件》、馬山縣公安局白山派出所出具的《證明》的真實(shí)性沒有異議,對韋承宰的《證明》有異議,對證據(jù)3的真實(shí)性和證據(jù)4的證言有異議,認(rèn)為原告轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口后,其土地份額并沒有被經(jīng)聯(lián)社收回。
本院認(rèn)為,對雙方?jīng)]有異議的證據(jù),本院予以確認(rèn);對雙方有異議的證據(jù)6、7、8、9,本院認(rèn)為其中的證據(jù)6確實(shí)沒有寫明制作該花名冊的時(shí)間及制作人,因此該證據(jù)不能作為本案的定案依據(jù),對證據(jù)7、8,該證據(jù)雖然沒有寫明黎云英戶按6人承包土地的時(shí)間,但結(jié)合黎云英于1986年去世的事實(shí),該證據(jù)可以證實(shí)黎云英戶于1980年第九經(jīng)聯(lián)社落實(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)該戶按6人承包土地的;對證據(jù)9,因該證據(jù)與原告是否具備第九經(jīng)聯(lián)社成員資格無關(guān),因此,不能作為本案的定案依據(jù)。
對被告唐鳳姣提交的韋承宰的《證明》和證據(jù)3、證據(jù)4的證言,本院認(rèn)為,依照法律規(guī)定,證人應(yīng)當(dāng)出庭作證,但上述證人沒有正當(dāng)理由未出庭作證,其證言未接受當(dāng)事人的質(zhì)證,因此該證人的證明不能作為本案的定案依據(jù)。
對證人的證言,因兩位證人并沒有參與第九經(jīng)聯(lián)社的土地調(diào)整工作,其證言也沒有其他證據(jù)材料相佐證,因此,兩位證人的證言不能作為本案的定案依據(jù)。
結(jié)合上述確認(rèn)的證據(jù)及庭審筆錄,本院查明以下法律事實(shí):
原告唐鳳仙與被告唐鳳珍、唐鳳姣是同胞姐妹關(guān)系,三人在1982年10月23日前均是第九經(jīng)聯(lián)社的居民,其中被告唐鳳珍為原告唐鳳仙的大姐,被告唐鳳姣為原告唐鳳仙的二姐。
1973年,被告唐鳳珍與案外人藍(lán)秀品結(jié)婚,藍(lán)秀品到被告唐鳳珍家落戶,雙方于1974年生育兒子唐明,同年,藍(lán)秀品去世。
此后,被告唐鳳珍又與案外人黃榮海結(jié)婚,黃榮海亦是到被告唐鳳珍家落戶。
1980年年初,第九經(jīng)聯(lián)社對經(jīng)聯(lián)社的土地實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。
當(dāng)年原告一家共有七個(gè)人:父親唐奇基、母親黎云英、被告唐鳳珍、唐鳳姣及被告唐鳳珍的兒子唐明、被告唐鳳珍的丈夫黃榮海和原告唐鳳仙,因?yàn)樘破婊诰游瘯?huì)工作,其沒有得到承包土地份額,因此,原告一家六個(gè)人以戶為單位共同承包了第九經(jīng)聯(lián)社的土地。
1981年9月23日,馬山縣,原告轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口,但原告此后并未被任何單位安排工作。
1982年10月23日,原告與其丈夫結(jié)婚后戶口遷移到丈夫所在的馬山縣街265號隨丈夫生活。
1986年,黎云英去世,家中的承包地由兩被告一家繼續(xù)經(jīng)營。
1995年1月1日,第九經(jīng)聯(lián)社與被告唐鳳珍簽訂了一份《集體土地承包合同書》,確定地名為:“刁竄”的0.38畝土地由被告唐鳳珍戶經(jīng)營。
同日,第九經(jīng)聯(lián)社與被告唐鳳姣簽訂了一份《集體土地承包合同書》,確定地名為:“刁竄”0.59畝、“角蘭”0.18畝的土地由被告唐鳳姣戶經(jīng)營。
2011年,第九經(jīng)聯(lián)社的部分土地被國家征收,凡是屬于未分包到戶的集體土地被征收取得的征地補(bǔ)償款,第九經(jīng)聯(lián)社還是按1980年經(jīng)聯(lián)社的人口分配該補(bǔ)償款,原告也領(lǐng)取了補(bǔ)償款。
2011年至2013年,政府陸續(xù)對第九經(jīng)聯(lián)社的土地進(jìn)行征收,被告唐鳳珍戶被征收1.12畝土地,政府補(bǔ)償給被告唐鳳珍戶土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)59579.52元、青苗補(bǔ)償費(fèi)1145.76元、社會(huì)保障補(bǔ)貼33600元,共計(jì)94325.28元。
被告唐鳳姣戶被征收1.43畝土地,政府補(bǔ)償給被告唐鳳姣戶土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)76070.28元、青苗補(bǔ)償費(fèi)634.26元、社會(huì)保障補(bǔ)貼42900元,共計(jì)119604.54元。
同時(shí)馬山縣人民政府還根據(jù)其與第九經(jīng)聯(lián)社簽訂的《征地補(bǔ)償協(xié)議書》的約定,在馬山縣年保障性住房規(guī)劃區(qū)內(nèi)辦理了一間面積為63平方米的安置地給被告唐鳳珍戶用于建房,辦理了兩間面積分別為48平方米(其中一間戶名為唐雪梅)的安置地給被告唐鳳姣戶用于建房。
此后,原告認(rèn)為馬山縣人民政府征收了原來原告與二被告一家六口人共同經(jīng)營的土地后,把征地款及應(yīng)得三塊安置地全部分給兩個(gè)被告,侵犯了其合法權(quán)益,為此雙方發(fā)生糾紛。
多年來原告曾向白山鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)、白山鎮(zhèn)人民政府及馬山縣人民政府要求解決他們的糾紛,但未能解決。
2018年2月1日,原告向本院起訴,請求本院支持其訴訟請求。
另查明,1982年10月23日,原告出嫁至馬山縣社區(qū)后,原告再也沒有回到第九經(jīng)聯(lián)社經(jīng)營承包地。
本院認(rèn)為,《中華人民共和國物權(quán)法》第一百二十條 規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。
”,第一百三十二條規(guī)定“承包地被征收的,土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。
”對照本案,原、被告雙方對于唐鳳珍承包經(jīng)營戶、唐鳳姣承包經(jīng)營戶的土地被征收,兩戶共領(lǐng)取213929.82元的事實(shí)沒有異議,本案的爭議焦點(diǎn)是原告唐鳳仙是否具有被告所在的第九經(jīng)聯(lián)社農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格而與其他村民一樣享有土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配權(quán)。
《中華人民共和國土地管理法》明確規(guī)定農(nóng)村集體土地所有權(quán)屬農(nóng)村集體所有,即屬于具有該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的全體成員共同所有。
土地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員賴以生存的基本生產(chǎn)資料,保障農(nóng)村居民的基本生活,每個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員均有承包本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地的權(quán)利;而征地補(bǔ)償款是國家對土地被征收后喪失土地承包經(jīng)營者的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,因此亦具有保障本經(jīng)聯(lián)社村民基本生活的功能,每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員均有依其成員資格享有相應(yīng)份額的權(quán)利。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的確定,應(yīng)當(dāng)從我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所具有的自然共同體特征出發(fā),以成員權(quán)理論為依據(jù),以形成較為固定生產(chǎn)、生活,并依法登記所在地常住戶口作為形式要件,以是否需要本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地為基本生活保障為實(shí)質(zhì)要件,綜合予以判定,在集體經(jīng)濟(jì)組織成員已將戶籍外遷并不在原經(jīng)聯(lián)社生產(chǎn)、生活的情形下,其集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格是否喪失還要以其是否獲得其他替代性基本生活保障為重要考量因素,即其生活保障是否仍須依附于該集體組織等情形。
在本案中,原告唐鳳仙出生后雖然將戶口登記在第九經(jīng)聯(lián)社,但1982年10月23日其出嫁到馬山縣社區(qū)后便將其戶籍落戶到該社區(qū),原告在出嫁后并未回到原有的集體經(jīng)濟(jì)組織參與生產(chǎn)與耕作,與該集體經(jīng)濟(jì)組織沒有形成固定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,因此其不再具有第九經(jīng)聯(lián)社集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,不應(yīng)與第九經(jīng)聯(lián)社集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員一樣享有土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配權(quán)。
原告主張,其雖然因出嫁到馬山縣社區(qū),并已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,但第九經(jīng)聯(lián)社并沒有將其土地收回,其應(yīng)享有承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配權(quán)。
對原告的這一主張,本院認(rèn)為,我國對農(nóng)村土地實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,即以戶為承包方,而不是以個(gè)人為承包方,原告出嫁并將戶口遷出后,不影響原告原所在的家庭對本經(jīng)聯(lián)社集體土地的承包,這充分體現(xiàn)了承包經(jīng)營權(quán)以戶為單位,“增人不增地,減人不減地”的農(nóng)村土地承包政策;第九經(jīng)聯(lián)社不收回原告所在的家庭承包戶的部分土地不等同于第九經(jīng)聯(lián)社仍認(rèn)可原告具備第九經(jīng)聯(lián)社成員資格。
在庭審過程中,原告認(rèn)可其出嫁后在丈家通過打零工等方式維持生活,再?zèng)]有回經(jīng)聯(lián)社經(jīng)營土地,這又充分說明了原告并沒有再以第九經(jīng)聯(lián)社的土地為其基本生活保障的事實(shí)。
另外,原告主張2011年第九經(jīng)聯(lián)社的部分土地被國家征收后,第九經(jīng)聯(lián)社還是按1980年經(jīng)聯(lián)社的人口分配該補(bǔ)償款給原告,為此,原告應(yīng)具有參與分配第九經(jīng)聯(lián)社承包土地補(bǔ)償費(fèi)的資格。
對這一問題,本院認(rèn)為第九經(jīng)聯(lián)社將上述補(bǔ)償款分配給原告是該經(jīng)聯(lián)社內(nèi)部自行決定的行為,該行為的合法性不是本案的審查范圍,因此,該行為不能成為原告是以唐鳳珍承包經(jīng)營戶或者是以唐鳳姣承包經(jīng)營戶的成員取得本案承包地征收補(bǔ)償費(fèi)的依據(jù)。
為此,原告主張其仍具備第九經(jīng)聯(lián)社成員資格,因證據(jù)不足,理由不充分,本院不予采信。
對原告要求被告唐鳳珍、唐鳳姣賠償原告征地款35654.97元及歸還位于2012年保障性住房規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一間民中安置地的訴訟請求,因沒有事實(shí)和法律依據(jù),本院不予支持。
綜上,依照《中華人民共和國土地管理法》第八條 第二款 、《中華人民共和國物權(quán)法》第一百二十四條 、第一百三十二條 、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條 第一款 第四項(xiàng) 、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 和《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條 的規(guī)定,判決如下:
駁回原告唐鳳仙的訴訟請求。
案件受理費(fèi)6335元,減半收取3167.5元,由原告唐鳳仙負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于南寧市中級人民法院,同時(shí)在上訴期屆滿之日起七日內(nèi)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)(開戶名稱:南寧市中級人民法院,開戶銀行:中國農(nóng)業(yè)銀行南寧市竹溪支行,賬號:20×××28。
網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬先選古城支行,再在備注欄注明竹溪支行)。
逾期未預(yù)交也不提出緩交申請的,則按自動(dòng)撤回上訴處理。
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