由于城鎮(zhèn)化的速度不斷加快，征收土地、拆遷房屋也成為了不可避免的趨勢(shì)。事實(shí)上，律師也經(jīng)常接到當(dāng)事人反饋，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)省級(jí)人民行政單位批準(zhǔn)征收的情況下，一些村委會(huì)就擅自和房地產(chǎn)公司簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議，違反法律來(lái)買(mǎi)賣(mài)村集體的土地。對(duì)于這種違反法律的土地征收行為，我們是有權(quán)利說(shuō)”不”的。

一、鄉(xiāng)行政單位、鎮(zhèn)行政單位、村委會(huì)不能組織征收土地

依據(jù)《土地管理法》第十條規(guī)定”農(nóng)民集體所有的土地中，依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；農(nóng)民集體所有的土地中，已經(jīng)分別隸屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村內(nèi)該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組來(lái)經(jīng)營(yíng)、管理”。村委會(huì)雖然是村集體土地的經(jīng)營(yíng)者和管理者，但涉及到征收土地的問(wèn)題，仍然要依照相關(guān)法律規(guī)定在國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民行政單位批準(zhǔn)的情況下才能征收。

依照法定的程序?qū)ν恋卣魇张鷱?fù)進(jìn)行批準(zhǔn)之后，由縣級(jí)以上地方人民行政單位予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，拿著土地權(quán)屬證書(shū)到當(dāng)?shù)厝嗣裥姓挝煌恋匦姓鞴懿块T(mén)辦理相關(guān)的征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

所以，涉及到集體土地征收的，一定要由當(dāng)?shù)厝嗣裥姓挝贿M(jìn)行實(shí)施，需要有國(guó)土部門(mén)辦理相關(guān)的補(bǔ)償?shù)怯洝｀l(xiāng)、鎮(zhèn)行政單位及村委會(huì)不能擅自組織征收土地，被征收的農(nóng)民有拒絕聽(tīng)從的權(quán)利。

二、協(xié)議征收也屬于違法行為！

從根本上來(lái)看，所謂“協(xié)議征收”，就是地方行政單位為了節(jié)省征收的時(shí)間，利用民事合同將被征收人的房屋及土地獲得的行為。比較常見(jiàn)的實(shí)施過(guò)程就是，村委會(huì)和開(kāi)發(fā)商簽訂《征收合同》，這種做法是嚴(yán)重違反法律的。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，國(guó)家出于公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。各單位和個(gè)人可以依法轉(zhuǎn)讓土地使用的權(quán)利，但不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。對(duì)于國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，出于保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，確實(shí)需要征收房屋的情況，房屋的征收決定應(yīng)當(dāng)由市、縣級(jí)人民行政單位作出。

在法律上”協(xié)議征收”這一法律概念是不存在的。除了按照上述法律的規(guī)定進(jìn)行征收的方式之外，人民行政單位采取其他形式征收土地或者房屋的行為都缺乏法律依據(jù)，是不被現(xiàn)行的法律所容許的。

三、法律訴訟是維護(hù)利益的途徑！

面對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村委會(huì)等機(jī)關(guān)征收農(nóng)民土地，或者通過(guò)協(xié)議拆遷來(lái)代替國(guó)家征收審批的，村民有權(quán)對(duì)這種村委會(huì)、鎮(zhèn)行政單位的”征地”行為進(jìn)行拒絕，并將此種行為舉報(bào)給當(dāng)?shù)氐膰?guó)土部門(mén)或申請(qǐng)查處。如果國(guó)土部門(mén)對(duì)此行為置之不理，農(nóng)民可以通過(guò)法律的途徑要求國(guó)土部門(mén)履行其職責(zé)。

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