房屋征收時(shí)，由評(píng)估方對(duì)征收房屋進(jìn)行評(píng)估，再由征收方與被拆遷人談拆遷補(bǔ)償事宜，如果在征地拆遷中引起糾紛，被拆遷人拒絕簽字的，很可能會(huì)引起征收方與被征收人的矛盾，尤其是一些征收方以房屋為違章建筑為由對(duì)房屋下達(dá)違建限拆決定通知對(duì)房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆除，而這時(shí)我們會(huì)通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益，律師會(huì)通過結(jié)合案例實(shí)際情況幫助被征收人維護(hù)合法權(quán)益，其中，航拍圖就可能是違建認(rèn)定非常重要的證據(jù)之一。

一、航拍圖可以用作違建認(rèn)定嗎？

依據(jù)國相關(guān)法律的規(guī)定，在房屋征收拆遷中，航拍圖可以作為認(rèn)定違法建筑的證據(jù)之一，但是航拍圖并不能作為唯一的證據(jù)，但是房屋被強(qiáng)拆后，航拍圖的作用就非常大了，不僅可以確定房屋方位，還能利用航拍圖估算房屋面積等。

二、違章是如何認(rèn)定的

1、調(diào)查取證

根據(jù)《行政處罰法》，行政機(jī)關(guān)在作出處罰前需要調(diào)查取證，其中三十六條和三十七條明確規(guī)定了如何取證、執(zhí)法人員的資格和人數(shù)要求。首先要有兩名以上執(zhí)法人員，同時(shí)執(zhí)法人員要向當(dāng)事人出示證件，然后對(duì)違法建筑的認(rèn)定必須全面、客觀、公正的調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，并且應(yīng)當(dāng)制作筆錄。如果沒有兩名以上執(zhí)法工作人員的調(diào)查取證是不可以作出行政處罰的。

2、聽取陳述申辯

《行政處罰法》也給了當(dāng)事人陳述和申辯的權(quán)利，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，否則根據(jù)四十一條的規(guī)定，行政處罰決定不能成立。也就是說行政機(jī)關(guān)沒有告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利或聽取意見，行政處罰是違法的。而且還規(guī)定行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

調(diào)查結(jié)束后行政機(jī)關(guān)還要對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，確實(shí)是違法建筑的，一般會(huì)作出違法建筑認(rèn)定書，同時(shí)對(duì)送達(dá)作出了要求，參照民事訴訟法的程序進(jìn)行。

三、相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第四十條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。

第六十四條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

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