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北京在明律師事務(wù)所
在我國(guó)因土地征收和房屋拆遷問(wèn)題產(chǎn)生的糾紛是非常多的,而征收方非法強(qiáng)征土地、強(qiáng)拆房屋是糾紛產(chǎn)生的主要原因,非法強(qiáng)征、強(qiáng)拆是要承擔(dān)法律責(zé)任的,那么非法對(duì)房屋土地拆遷征收的,應(yīng)負(fù)那些法律責(zé)任?
依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,非法強(qiáng)征、強(qiáng)拆的,要承擔(dān)的法律責(zé)任主要包括三個(gè)方面,一是國(guó)家賠償責(zé)任,二是行政處罰責(zé)任,三是刑事責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第七十八條 無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的,其批準(zhǔn)文件無(wú)效,對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。
非法批準(zhǔn)征收、使用土地,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第三十一條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》
第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
(一)違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的;
(二)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;
(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;
(四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
違法占地構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)于違法占地是否構(gòu)成犯罪,《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)〈最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)〉的通知》給出了具體的判定標(biāo)準(zhǔn)。具有下列情形之一的,屬于非法占用農(nóng)用地,數(shù)量較大,造成農(nóng)用地大量毀壞的,依照《刑法》第三百四十二條的規(guī)定,以非法占用農(nóng)用地定罪處罰:
(一)非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的;
(二)非法占用防護(hù)林地或者特種用途林地?cái)?shù)量單種或者合計(jì)五畝以上的;
(三)非法占用其他林地十畝以上的;
(四)非法占用本款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的林地,其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上,且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)非法占用草原二十畝以上的,或者曾因非法占用草原受過(guò)行政處罰,在三年內(nèi)又非法占用草原,改變被占用草原用途,數(shù)量在十畝以上的。
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