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2014年,山西省太原市政府因為新建項目征收油坊堡村的土地,山西省國土資源廳作出了征地批復。其后,因為該征地補償不合理,油坊堡村部分村民委托律師介入。通過調(diào)查取證發(fā)現(xiàn),山西省國土資源廳未盡職審查,沒有進行聽證,損害了村民的理由。相關(guān)證據(jù)表明,太原市國土資源局將《聽證告知書》只告知了油坊堡村村委會,沒有告知廣大被征地的農(nóng)民,被征收人從未見過這份所謂的《聽證告知書》;其次,作為重要報批依據(jù)的《放棄聽證告知書》并非村民代表真實意思表示,放棄聽證證明上簽字確為代表所為,但據(jù)簽字代表反映,簽字上面的放棄聽證內(nèi)容在簽字時并沒有,因此代表們并不知道自己簽字確認的內(nèi)容是放棄聽證的證明。再次,油坊堡村村委會從未召開過所謂的村(組)會議,被征收人亦未表示對補償標準無異議;最后,山西省國土資源廳收到太原市國土資源局提供的報批材料之一即油坊堡村村委會出具的《放棄聽證證明》后,在未要求提供被征收人出席會議的人員清單及對補償標準無異議的簽名確認單的情況下,即認為被征收人放棄聽證的權(quán)利,導致被征收人喪失聽證權(quán)與確認權(quán)。
在征地過程中,告知和聽證是程序是非常重要的,往往在征地的過程中,國土資源部門怠于履行告知、聽證程序,導致被征收人在不清楚任何事宜的情況下,土地就被征收了,剝奪了被征收人聽證、確認的權(quán)利。
《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)第十四條規(guī)定 在征地過程中,要維護農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)益。在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認;確有必要的,國土資源部門應當依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。
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