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北京在明律師事務(wù)所
公房在征收補(bǔ)償?shù)倪^程中,對于某些老人和孩子來講,他們心里可能會覺得這是一件十分頭疼的事情,因?yàn)榉课菔呛茉缫郧皢挝环值?,自己住了這么多年,現(xiàn)在碰到征收到底能夠拿到補(bǔ)償嗎?
一般來講,公房承租人的征收補(bǔ)償并不是一個簡單的問題。公房承租人其實(shí)和大家是一樣的,他們是有補(bǔ)償?shù)模窃?011年國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施以后,補(bǔ)償?shù)膶ο罂s減到了只有所有權(quán)人,而之前的公房承租人概念也很難找到了。
從這條法律的立法思考來看,其實(shí)是伴隨著城市發(fā)展的走向問題,最終也會慢慢的消失,這個想法本身沒有錯,但事實(shí)上不管是北京還是上?;蛘咭恍┢渌牡胤剑紩胁簧贇v史存留下來的房屋,公房承租人存在的糾紛也在不斷上演著。
那么對于這些人來講,他們到底會不會得到補(bǔ)償呢?又該怎么樣去維護(hù)自身的利益呢?
實(shí)踐過程里面,法律已經(jīng)取締了公房承租人的含義,但在某些地方規(guī)定中,依然把公房的所有權(quán)人和承租人各位享有補(bǔ)償權(quán)利的一方,比如說是在上海。
公房承租人就指的是有關(guān)的執(zhí)行部門規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)和公用房屋產(chǎn)權(quán)人建設(shè)租賃關(guān)系的個人以及單位。公房承租人和被征收房屋的所有權(quán)人一樣,他們在征收過程中享有依法取得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
但還有一些地方雖然沒有直接把承租人歸為補(bǔ)償權(quán)利方,但也是為了補(bǔ)償承租人開了一個口子,也就是說在簽訂補(bǔ)償協(xié)議以后,經(jīng)由產(chǎn)權(quán)方對承租人實(shí)行一個安置補(bǔ)償。這一點(diǎn)在長沙比較明顯。
這樣的做法代表了很多城市對公房承租人的法律安排來看,具體實(shí)踐過程中做法只有兩種。
首先是征收租賃房屋,被征收人和房屋承租人應(yīng)該清楚租賃關(guān)系的,那么征收人對被征收人應(yīng)該給予相應(yīng)的補(bǔ)償,這個補(bǔ)償要雙方進(jìn)行溝通并且達(dá)成一致的條件。
其次被征收人和房屋承租人對于消除租賃關(guān)系,但沒有達(dá)成最終協(xié)議的征收人應(yīng)該和被征收實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換,而產(chǎn)權(quán)置換的房屋應(yīng)該由原先的承租人來承租,被征收人也應(yīng)該和房屋的承租人重新簽署房屋的租賃合同。
但這也并不代表所有的做法,各個地方的案件都有自己的特殊性。不能簡單地一概而論,尤其是在公房承租的問題上面,房屋所有權(quán)屬于誰的情況相對來說還是比較復(fù)雜的,這樣的爭議不光是來自行政機(jī)關(guān)和老百姓之間,還很有可能來源于同一個家庭成員。
在北京就受理過這樣一起案件,公房的第1個承租人是一位老父親,父親去世以后家里還有一個兒子和一個女兒,女兒聰明偷偷把公房轉(zhuǎn)移到了自己的名下,最后就跟丈夫一起居住,兒子住在公房里面,沒有其他的老房子。
但沒想到幾年之后房子碰到了征收,妹妹不管自家哥哥私自跟征收方簽訂了合同,取到補(bǔ)償之后也對哥哥不管不顧,哥哥沒有辦法只能有個空房子做一個釘子戶。
哥哥在案件中就飾演了一個共同居住人的角色,他既不是房屋的所有權(quán)人,也不是房屋的承租人,不僅沒有權(quán)屬的保護(hù),還會受到自家人的欺負(fù),各個地方對共同居住人的利益并沒有得到統(tǒng)一的規(guī)定,但從公平角度來看,共同居住人指的是有權(quán)利拿到安置補(bǔ)償?shù)?。最后在律師的幫助下,哥哥拿到了安置房和滿意的金錢補(bǔ)償。
律師要提示的是,公有房屋承租人的補(bǔ)償各個地方規(guī)定是不一樣的,實(shí)際狀況中也有許多的問題和爭議,當(dāng)中的繁雜程度,連專業(yè)人士都需要經(jīng)過一番周折,所以當(dāng)事人如果碰到這樣的問題,最好能夠?qū)で舐蓭煹囊庖姡f不要因此而錯失維護(hù)利益的最佳機(jī)會。