為什么說(shuō)在強(qiáng)拆中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)利和影響力大，以及作為弱勢(shì)的被征收人，在征地拆遷的過(guò)程中面臨強(qiáng)拆，我們需要注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的哪些方面。

首先“法無(wú)授權(quán)即禁止”我們要清楚法律對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于強(qiáng)拆事項(xiàng)是否有作出具體規(guī)定。我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條規(guī)定：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除?！币罁?jù)此款法條我們得知，對(duì)于鄉(xiāng)村違法建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是有行政處罰權(quán)的。如果您的房子沒(méi)有規(guī)劃許可證或者有證但未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就有權(quán)據(jù)此拆掉您的房子。更需要注意的是《最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除問(wèn)題的批復(fù)》法釋〔2013〕5號(hào)。讓行政機(jī)關(guān)具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)而并非必須再通過(guò)司法認(rèn)定。

其次，我們也要重視強(qiáng)制拆除前的實(shí)施程序，這對(duì)于我們進(jìn)行維權(quán)是至關(guān)重要的一步。大致程序?yàn)檎{(diào)查核實(shí)、下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》、告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯、作出《責(zé)令限期拆除違法建筑物決定書(shū)》。

發(fā)出《催告書(shū)》催告當(dāng)事人履行行政決定的義務(wù)、聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯、仍未履行的，作出《強(qiáng)制拆除決定書(shū)》、送達(dá)當(dāng)事人、公告《強(qiáng)制拆除決定書(shū)》，限期當(dāng)事人自行拆除、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)，不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，且經(jīng)公告仍未拆除的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行組織，實(shí)施強(qiáng)制拆除。除了整體更需要關(guān)注的是《責(zé)令限期改正通知書(shū)》中寫(xiě)明的認(rèn)定法律依據(jù)、認(rèn)定主體以及是否有寫(xiě)明救濟(jì)途徑。這對(duì)于撤銷(xiāo)強(qiáng)拆文件都是很有必要的。而一般我們只有對(duì)于這兩種才能提起訴訟，因?yàn)檫@些具體影響到了我們的實(shí)體權(quán)利義務(wù)，另外的個(gè)例我們具體情況具體分析。

因?yàn)殛P(guān)乎到老百姓一生的心血，法律對(duì)“違建”進(jìn)行強(qiáng)制拆除程序較為嚴(yán)格，也較為明確。在實(shí)際生活中也出現(xiàn)“拆違促拆遷”、“無(wú)前置程序即拆除”的不合理行為出現(xiàn)。但也并非所有的無(wú)證房屋都被認(rèn)定“違建”進(jìn)行拆除，這也是考慮到歷史、政策等因素。

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