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導(dǎo)讀:當(dāng)被征收人收到房屋征收部門轉(zhuǎn)交的分戶評估報(bào)告時(shí),往往會(huì)感到不知所措,是接收還是拒收呢?這時(shí)候大家往往選擇隨大流,別人收我就收,別人不收我就不收。主要原因其實(shí)在于大家不了解評估環(huán)節(jié),不知道房屋價(jià)格評估的基本原理。通過本文,作者為大家普及一下評估與評估方法的基礎(chǔ)知識,以及收到《分戶評估報(bào)告》的時(shí)候需要注意哪些問題。
征收拆遷中評估機(jī)構(gòu)常用的估價(jià)方法有市場比較法、收益法、成本法,書本里面的解釋不是專業(yè)或者從業(yè)人員是很難理解的。
大家有興趣可以查閱《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范(GB/T 50291-2015)》
一、比較法。比較法理論基礎(chǔ)是模擬交易過程,通過比較參照房屋的市價(jià)測算被評估房屋價(jià)值的方法。
二、收益法。收益法的理論基礎(chǔ)是效用價(jià)值論,房屋的價(jià)值取決于效用。例如房屋為房主帶來租金收益。通過估測被評估房屋未來預(yù)期收益并折算成現(xiàn)值,簡單的例子就是銀行存款,多少年之后連本帶利是多少。
三、成本法。成本法的理論基礎(chǔ)是生產(chǎn)費(fèi)用價(jià)值論,房屋價(jià)值取決于構(gòu)建時(shí)的成本耗費(fèi)。房屋的價(jià)值取決于房屋建設(shè)的成本。房屋的建造成本越高,房屋價(jià)值就越大。
簡單比喻上述三種估價(jià)方法就是:
(一)此刻的牛能賣多少錢——市場比較法
(二)買頭牛能帶來多少回報(bào)——收益法
(三)養(yǎng)大一頭牛需要花多少錢——成本法
從上述比喻不難看出,同種目的或條件下,成本法評估出來的結(jié)果應(yīng)該是最低的,通常房屋征收拆遷評估中運(yùn)用最多也是最為重要的是比較法。
前述《規(guī)范》中指出,估價(jià)對象的同類房地產(chǎn)有較多交易的,應(yīng)選用比較法。估價(jià)對象或其同類房地產(chǎn)通常有租金等經(jīng)濟(jì)收入的,應(yīng)選用收益法。
當(dāng)估價(jià)對象的同類房地產(chǎn)沒有交易或交易很少,且估價(jià)對象或其同類房地產(chǎn)沒有租金等經(jīng)濟(jì)收入時(shí),應(yīng)選用成本法。
據(jù)此,對于一般的被征收房屋而言,成本法輕易不可用,否則其評估結(jié)果的科學(xué)性將嚴(yán)重存疑,將會(huì)直接影響被征收人所能獲得的補(bǔ)償安置。
毫無疑問,市場比較法也不能“瞎比較”,它也是有其操作規(guī)范的。
被征收人拿到自己的《分戶評估報(bào)告》,首先不要直接翻到估價(jià)結(jié)果欄,而需要翻看整個(gè)估價(jià)報(bào)告的內(nèi)容中是否包含“估價(jià)技術(shù)報(bào)告”,這在前述《規(guī)范》中有明文規(guī)定。
即使被征收人讀不懂估價(jià)技術(shù)報(bào)告,可以提交給專業(yè)征收拆遷律師或相關(guān)從業(yè)者,以弄清楚分戶評估報(bào)告價(jià)值的測算過程是否正確,估價(jià)結(jié)果是否合理。其中可通過技術(shù)報(bào)告查看使用的比較法是否滿足:
1. 參照物(案例)的成交價(jià)必須真實(shí);
2. 參照物(案例)基本數(shù)量要求一般是在三個(gè)及三個(gè)以上;
3. 必須是近期成交的案例,可比實(shí)例的成交日期應(yīng)接近價(jià)值時(shí)點(diǎn),與價(jià)值時(shí)點(diǎn)相差不宜超過一年,且不得超過兩年。
在確認(rèn)比較法應(yīng)用合理的基礎(chǔ)上,再看分戶評估報(bào)告中的評估內(nèi)容:是否包含房屋評估價(jià)值、室內(nèi)裝飾裝修評估價(jià)值、地面附屬物評估價(jià)值、停產(chǎn)停業(yè)損失等。
需要注意的是,報(bào)告中的評估內(nèi)容應(yīng)該與補(bǔ)償方案一一對應(yīng)。通過以上方法,當(dāng)事人可以初步讀懂《分戶評估報(bào)告》,在接到評估報(bào)告時(shí)基本也能知道該注意哪些方面。
如果被征收人始終對涉案項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置房源狀況等不滿,對于評估報(bào)告可以“收而不簽”。不簽字并不會(huì)導(dǎo)致分戶評估報(bào)告“作廢”,還會(huì)給自己未來訴訟救濟(jì)奠定基礎(chǔ),避免“簽收即視為認(rèn)同”的錯(cuò)誤理解出現(xiàn)。
若就補(bǔ)償安置問題爭議不大,也可以選擇配合簽收。簽字并不影響被征收人申請復(fù)核評估和專家委員會(huì)鑒定的權(quán)利。
到底簽還是不簽,被征收人可提前咨詢專業(yè)律師。但有一點(diǎn)是肯定的:對于那種一看只有幾頁紙,根本沒有“估價(jià)技術(shù)報(bào)告”的不完整的所謂“分戶評估報(bào)告”,一定要拒絕簽收,因?yàn)樗敲黠@不合法的。
作者最后想提醒大家,任何估價(jià)報(bào)告的結(jié)果必須是通過測算得到,而測算的過程、選用的案例、參數(shù)的合理與否,都直接影響與左右著補(bǔ)償結(jié)果。無論被征收人選擇何種補(bǔ)償方式,都要計(jì)算補(bǔ)償金額或者房屋差價(jià),如果您在征收拆遷過程之中看不懂評估報(bào)告,或者認(rèn)為評估結(jié)果與事實(shí)相去甚遠(yuǎn),都應(yīng)該及時(shí)聯(lián)系律師,避免在稀里糊涂、不明就里的情況下草率簽下協(xié)議,這將是對自己補(bǔ)償權(quán)益最大限度的不負(fù)責(zé)任。