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北京在明律師事務(wù)所
房子面臨拆遷,沒有達(dá)成協(xié)議,卻在半夜遭受偷拆、強(qiáng)拆,室內(nèi)家具物品毀壞嚴(yán)重,這樣的事件在實(shí)際操作中并不少見。
如果說這種行為是非法的話,那么房子在倒塌的同時是否也意味著百姓的合法權(quán)益在倒塌?
今天就圍繞半夜偷拆強(qiáng)拆的合法性與百姓該如何實(shí)施保衛(wèi)行為這幾方面講述一下。
一、何為合法強(qiáng)拆
被拆遷人須知,在征地拆遷過程中會出現(xiàn)的強(qiáng)拆行為,合法的只有兩種。
一是被拆遷人消極拒拆,不簽字不搬遷又不在法定期限內(nèi)提起復(fù)議和訴訟,政府作出《征收補(bǔ)償決定》后,經(jīng)法院裁定準(zhǔn)許對房屋進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,也即司法強(qiáng)拆。
二是房屋本身屬違建或危房,在依法經(jīng)嚴(yán)格的法定程序認(rèn)定并經(jīng)依法催告等后,由權(quán)責(zé)部門執(zhí)行拆除。
這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),無論是司法強(qiáng)拆還是行政拆違,有關(guān)部門都需要保護(hù)被拆遷人的程序利益,也就是說有關(guān)事項(xiàng)的認(rèn)定與執(zhí)行都必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定來進(jìn)行。
事實(shí)上,不管被拆遷人的房屋是否已經(jīng)到了須經(jīng)依法強(qiáng)拆的地步,拆除行為都不是任何人或組織可以在任意時間以任何方式做出的。
二、連夜強(qiáng)拆的行為有可能是合法強(qiáng)拆嗎?
夜間強(qiáng)拆這種行為,先不對其操作程序、實(shí)施主體等各個方面是否嚴(yán)格符合規(guī)定進(jìn)行分析,其實(shí)從時間上看它就觸碰了法律紅線。
《行政強(qiáng)制法》第四十三條第一款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是,情況緊急的除外。
《行政強(qiáng)制法》第六十一條第四項(xiàng)中規(guī)定,違反本法規(guī)定,在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的,由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
從規(guī)定中可以看出,對房屋的進(jìn)行強(qiáng)制拆除,依法不應(yīng)當(dāng)發(fā)生在夜間或法定節(jié)假日。
對于正常被納入征收范圍的房屋來說,明顯是不能直接構(gòu)成需要被在夜間或法定節(jié)假日強(qiáng)行拆除的“緊急情況”的。
因而,半夜強(qiáng)拆是違法的。
三、當(dāng)半夜偷拆來襲時,被拆遷人要怎么保衛(wèi)權(quán)益?
針對這種違法行為采取救濟(jì)措施時,應(yīng)當(dāng)區(qū)分實(shí)施強(qiáng)拆的行為主體。
如果強(qiáng)拆行為由政府機(jī)關(guān)實(shí)施,可以提起行政訴訟,請求法院確認(rèn)該強(qiáng)拆行為違法,并判決政府機(jī)關(guān)賠償由違法強(qiáng)拆造成的財產(chǎn)損失;
如果強(qiáng)拆行為由拆遷公司、社會閑散人員等這類主體實(shí)施,應(yīng)當(dāng)及時撥打110報警,進(jìn)行證據(jù)保全,將財產(chǎn)損壞情況列出清單,并由警察記入報警筆錄之中。
此外,可以以涉嫌故意毀壞財產(chǎn)罪要求公安機(jī)關(guān)立案偵查,追究行為人的刑事責(zé)任。
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