從一個村嫁到另一個村的姑娘，常常會被稱作“外嫁女”。對娘家來說，嫁出去的女兒就像“潑出去的水”，女兒從此就成了別人家的人，家里的地和房就沒了這個女兒的份兒；對夫家來說，嫁進(jìn)來的媳婦兒在熬成婆之前都是個“外人”，土地家產(chǎn)都不能落到“外人”手里。在這樣的傳統(tǒng)觀念的兩相擠壓下，很多農(nóng)村婦女的權(quán)益得不到保障，缺乏歸屬感和安全感。

很多“外嫁女”朋友曾問律師，從法律角度到底是如何定義這個群體的權(quán)利的呢？嫁人之后，她們的土地權(quán)利等村民權(quán)益，從何處實(shí)現(xiàn)呢？如果戶口遷到了夫家村里，能在當(dāng)村參與土地的股權(quán)收益等等的分配嗎？

接下來小編就帶大家一起走進(jìn)最高院的一則裁判案例，并說說“外嫁女”的村民權(quán)利到底從何而來，又將歸向何處。

案情概要

村民楊大娘在一個叫“地村”的村子出生長大，上個世紀(jì)80年代末嫁給了原張溪村（以下均以張溪村代稱）的前夫黃大叔，兩人共同生活了近十年。這十年間，“嫁夫隨夫”的楊大娘將戶口從娘家遷到了夫家張溪村。

兩人離婚兩年后，當(dāng)時尚還年輕的楊大娘再婚嫁給了其他村的一位村民。但兩人結(jié)婚后，楊大娘沒有再遷戶口，而是將戶口留在了張溪村。此后的數(shù)年間，張溪村經(jīng)過了成立經(jīng)濟(jì)社、改制成立經(jīng)聯(lián)社以及“撤村改居”等多次變動，村里的部分土地也因建設(shè)輕軌被征收了。

但是由于村里制定的相關(guān)章程規(guī)定“外地嫁入本村，戶口已遷入，離異后與村外的其他人再婚的婦女及隨其生活的子女，不予配置股權(quán)”、“第一期已配發(fā)展股，后與丈夫離異（或喪偶），與非本經(jīng)聯(lián)社發(fā)展股股東再婚，本期收回配置股份”，楊大娘的村民（股東）身份就這樣被否認(rèn)了，且征地補(bǔ)償款也沒有分配給她。

楊大娘不服，向相關(guān)部門申請?zhí)幚恚罄m(xù)提起了行政復(fù)議。后經(jīng)一、二審訴訟程序，本案最后到了最高院，進(jìn)入了再審程序。

重點(diǎn)一：離婚后戶口未遷出夫家村的“外嫁女”算不算該村人？

想要參與村里的利益分配，首先就要擁有該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，也就是咱們俗話說的“村民資格”。

從法律角度出發(fā)，村民資格的認(rèn)定首先要以戶籍為準(zhǔn)，戶籍落在該村，通常就應(yīng)該享受該村的各項權(quán)利。除此之外，確定這個村民資格，還要遵循另外一個重要原則：生存、生活在該村，參與該村的生產(chǎn)活動，在當(dāng)村享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

如果一位村民滿足以上兩個重要條件，那么不管這位村民是男是女，是外嫁還是入贅，是離異還是喪偶，都應(yīng)當(dāng)與其他村民享有一樣的村民權(quán)利，有權(quán)參與村經(jīng)聯(lián)社股權(quán)分配，以及村里征地補(bǔ)償款的利益分配。

在楊大娘這個案例中，如果離異再婚后的楊大娘沒有離開張溪村，仍舊生活在該村、參與該村的生產(chǎn)勞動，與張溪村存在權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，那么楊大娘的村民資格不能僅僅因?yàn)椤半x異”、“再婚”等原因被簡單否認(rèn)。

重點(diǎn)二：村里討論制定的章程，能直接剝奪村民的成員資格嗎？

俗話說“縣官不如現(xiàn)管”，對于終日面朝黃土背朝天的普通村民老百姓來說，大家并不懂得太多法律方面的東西，因此有一部分村民朋友可能會覺得，最大的就是每天管理村務(wù)的村委會，村里的什么事都是他們說了算。

也正因?yàn)檫@種觀念的存在，一些村子像本案中的“張溪村”一樣，制定出了直接剝奪部分村民集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的“章程”或村規(guī)民約，規(guī)定部分村民不能參與征地補(bǔ)償款等村集體利益的分配。

那么問題來了，村委會有這樣的權(quán)利嗎？

小編可以負(fù)責(zé)任地告訴大家，村委會確實(shí)有權(quán)組織村集體成員共同對集體范圍內(nèi)事項進(jìn)行自主決定，但是，這個權(quán)利也是有限度的。村集體組織作出的決定必須滿足一個大前提：符合法律、法規(guī)以及合法有效規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定。

也就是說，村里不能任意剝奪村集體組織成員依法應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利，不管是村委會自己決定的，還是全體成員共同決定的，只要違反這個前提，都不能成立，也得不到法律的認(rèn)可和支持。

如果有村民朋友認(rèn)為村集體組織作出的相關(guān)決議存在違法違規(guī)問題，侵犯了自己的合法權(quán)益，那么村民就有權(quán)向基層政府舉報，申請監(jiān)督查處，進(jìn)一步追究相關(guān)人員責(zé)任；也可以向法院提起訴訟，請求判令撤銷侵權(quán)決議。

例如楊大娘這個案子中，村集體組織制定的章程中有內(nèi)容違反了《中華人民共和國婦女權(quán)益保護(hù)法》、當(dāng)?shù)卣雠_的《關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包和集體收益分配權(quán)益的意見》等的規(guī)定，用婦女的婚姻自由做限制，剝奪了集體經(jīng)濟(jì)組織成員中婦女與他人平等享受村民權(quán)利的資格，侵害了楊大娘的合法權(quán)益，這樣的章程條款就不能作數(shù)。

無論如何，用婦女的婚姻狀況做文章，剝奪她們與男子平等享有村民權(quán)利的資格，都是法律所不允許也不可容忍的。不管一個姑娘結(jié)婚與否、離異與否、再婚與否，她都是一個獨(dú)立享有成員資格和個人權(quán)利的個體，不應(yīng)該是依附于誰而存在。

只要戶籍關(guān)系清楚，且與村集體經(jīng)濟(jì)組織建立了法律認(rèn)可的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，那么不管這個姑娘的婚姻狀況如何，她都應(yīng)當(dāng)基于自己個人的成員資格，與其他村民平等享有參與集體權(quán)益分配的權(quán)利。

不管是村集體建制改制的股權(quán)分配，還是征地時的補(bǔ)償款分配，都應(yīng)該有她一份。否則，村里作出的相關(guān)決議，很可能就是違反法律規(guī)定的假性規(guī)定，沒有實(shí)際的約束力。

如果有女性朋友在參與村集體權(quán)益分配時碰了壁，隨時歡迎通過留言求助，獲取律師的專業(yè)法律意見。

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