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北京在明律師事務(wù)所
導(dǎo)讀:如若遇到征地拆遷,一份好的拆遷補(bǔ)償協(xié)議能為高額拆遷補(bǔ)償?shù)於▓?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而在征地拆遷的實(shí)踐中,卻出現(xiàn)了諸如“空白協(xié)議”這樣的內(nèi)容不完善協(xié)議而導(dǎo)致被拆遷人的拆遷補(bǔ)償款大打折扣??上攵环莺玫牟疬w補(bǔ)償協(xié)議對(duì)被拆遷人是至關(guān)重要的。北京在明律師事務(wù)所專業(yè)拆遷律師提醒您:拆遷補(bǔ)償協(xié)議,要滿足以下幾個(gè)關(guān)鍵因素。
一、合意
拆遷補(bǔ)償協(xié)議從本質(zhì)上來說是一份交易合同。既然是合同,就要具備合同特征。即需雙方合意。
在征地拆遷中的合意,是指拆遷方與被拆遷人通過和平、合法的談判方式來對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商和對(duì)等的條件交換。雙方需要遵守的基本限度規(guī)定在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中,即:貨幣補(bǔ)償對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不能低于類似房屋的市場(chǎng)價(jià)格,置換補(bǔ)償確保不能降低被拆遷戶的原有生活水平。
這就是說,拆遷方在與被拆遷人談協(xié)議的時(shí)候,不能過度壓低拆遷補(bǔ)償款,也不能過分違背被拆遷人意愿。當(dāng)然,被拆遷人也需要在合理限度內(nèi)提出補(bǔ)償條件,亦不可漫天要價(jià)。
而在實(shí)踐中卻是這樣的現(xiàn)象:有拆遷方利用暴力、威脅、恐嚇甚至逼遷等的威逼利誘方式來強(qiáng)迫被拆遷人簽字。如:斷水?dāng)嚯姷拿{迫、“空白協(xié)議”的欺詐、暴力拆遷的威脅……種種手段,嚴(yán)重違背了被拆遷人簽補(bǔ)償協(xié)議的合意協(xié)商的本質(zhì)。
因此,如果是“不合意”的協(xié)議,可歸于無效或是撤銷。當(dāng)然,這是后話。被拆遷人前期要做好的是:如果沒有合意,切記不要簽字。
二、主體
拆遷補(bǔ)償協(xié)議雖然是一份交易合同,但也有其特殊性。其特殊性就在于一方主體具有行政性。也就是說,整個(gè)拆遷補(bǔ)償合同從一開始就存在“不對(duì)等”的客觀因素。這反饋到實(shí)踐中的現(xiàn)象是:有很多拆遷方利用職權(quán)向被拆遷人施壓,被拆遷人經(jīng)受不住強(qiáng)權(quán)的打壓而簽訂“不平等條約”,拆遷補(bǔ)償利益因此大大受損。
因此,為了保證合同簽訂的平等性,法律上便對(duì)拆遷方的簽訂協(xié)議主體進(jìn)行了限定,即《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條規(guī)定:市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作?!锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第二十五條規(guī)定:……征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。
這些法律規(guī)定說明被拆遷戶簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議主體應(yīng)當(dāng)是市、縣人民政府、土地行政主管部門或負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償?shù)牟块T。
實(shí)踐中,常出現(xiàn)村委會(huì)或者街道辦的相關(guān)人員會(huì)拿著補(bǔ)償協(xié)議讓被拆遷人簽字,這都是不合格的簽訂主體,是不合法的。在明律師提醒各位被拆遷人一定要注意協(xié)議的簽訂主體。如果不是合格的主體人員,被拆遷人可拒絕簽字。
三、違約責(zé)任
在明拆遷律師根據(jù)多年的拆遷代理經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn):拆遷方通常是擬定格式條款協(xié)議讓被拆遷人簽字。所謂格式條款,就是拆遷方事先制作好了協(xié)議書,一式數(shù)份,讓各個(gè)被拆遷人簽字??上攵@樣的格式條款協(xié)議很大程度上是有利于拆遷方的,雖然這并不合法。而在這樣的格式條款協(xié)議內(nèi)容中,基本上沒有對(duì)補(bǔ)償?shù)闹Ц斗绞胶拖嚓P(guān)違約責(zé)任承擔(dān)的約定,這對(duì)于被拆遷人來說是很不利的。因?yàn)橐坏┖笃诔隽藛栴},被拆遷人就沒有一個(gè)可依據(jù)的法律合同去找相關(guān)責(zé)任人,其損失也就很難彌補(bǔ)了。
所以,在征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議里,一定要有相關(guān)違約責(zé)任承擔(dān)內(nèi)容的約定。如果在拆遷方擬定的補(bǔ)償協(xié)議里沒有該項(xiàng)內(nèi)容,被拆遷人可在專業(yè)律師的幫助下,另擬定補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容,最大限度保障權(quán)益。