導(dǎo)讀：在征收拆遷過程中，被征收人若想獲取公平、滿意的征收補(bǔ)償，最關(guān)鍵的維權(quán)籌碼便是屬于自己的房屋。房屋在，則被征收人就手握通過法律規(guī)定制衡征收方的可行性；房屋不在了，則被征收人就會完全陷于被動，往往只能通過申請國家賠償這樣的手法獲取一些彌補(bǔ)意義大于補(bǔ)償實(shí)際意義的安慰。那么，從征收項(xiàng)目啟動的那一刻起，被征收人究竟該怎么做，才能有效“預(yù)防”違法暴力拆遷的襲擾，將由此引發(fā)不幸后果的可能性降至最低呢？本文，我們就來探討這個話題……

在明拆遷律師首先需要明確的一點(diǎn)是，預(yù)防違法暴力拆遷，絕不應(yīng)只是把功夫下在如何“抵擋”開到門外的挖掘機(jī)、組織到家門口的不明身份社會人員上。真到了那個時候，對于處于絕對弱勢地位的被征收人而言通常只能是聽天由命。正所謂“未雨綢繆”，防拆遷要把功夫下在拆遷距我們尚有一段時間、距離的程序、步驟中，這才叫做防患于未然。

在明拆遷律師想在此強(qiáng)調(diào)以下5件事，都做好了，拆遷依舊可能發(fā)生，但幾率完全可能大大降低：

其一，確保房屋權(quán)屬明晰，無權(quán)利爭議?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第2條規(guī)定，為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。也就是說，依法享有補(bǔ)償權(quán)益的，只能是被征收房屋的所有權(quán)人和因歷史原因形成的公房承租人。那么被征收人首先就要明確，自己到底是不是這兩種人？如果房產(chǎn)證上沒有自己的名字，又不存在共同共有的事實(shí)，那么補(bǔ)償權(quán)益就有可能與你無關(guān)，在整個協(xié)商、談判中你也就很可能沒有說話的份兒。

事實(shí)上，在一些案件中，被征收人“禍起蕭墻”之事往往被征收方所利用。譬如被征收人一家人長期對涉案房屋的權(quán)屬存在爭議，都認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)有份兒，結(jié)果征收方憑著與其中部分人達(dá)成的補(bǔ)償協(xié)議就去上門拆房。按照征收方的邏輯，家庭內(nèi)部矛盾是被征收人自己的家事，征收方只要足額支付了補(bǔ)償款，補(bǔ)償工作就算結(jié)束了，余下的事情被征收人要自行解決，與征收方無關(guān)了。誠然，這種邏輯本身是存在問題的，但這并不能阻止由此引上門的拆遷發(fā)生。對于被征收人而言，搞好家庭和睦，團(tuán)結(jié)一致與拆遷方協(xié)商談判，讓其無嫌隙可利用，無疑是最有助于避免拆遷發(fā)生的情形。

其二，盡早為房屋、土地領(lǐng)證，避免“無證”帶來的麻煩。在征收拆遷中，最怕的就是“無證房（地）”。一沒證，征收方就逮到了將你的房屋往違法建筑上靠的把柄，進(jìn)而很快通過下達(dá)責(zé)令限期拆除決定之類的文書來威逼行政拆遷。可以說，無證和“違建不補(bǔ)”之間有明顯區(qū)隔，但無證離“拆遷”之間卻是現(xiàn)實(shí)意義上的接近。故此，被征收人切不可在這一重大利益問題前掉以輕心，而是要有為自己的無證房屋補(bǔ)證、收集能夠證明其建造合法性的證據(jù)的意識。

《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》等文件均規(guī)定，對已有的宅基地，要充分利用已有宅基地權(quán)屬來源材料，加快辦理登記發(fā)證……在征地拆遷時，要依據(jù)宅基地使用權(quán)證書進(jìn)行補(bǔ)償。開展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)和集體建設(shè)用地整理工作，必須首先完成宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作。要將宅基地使用權(quán)證書發(fā)放到農(nóng)戶手中，嚴(yán)禁以統(tǒng)一保管等各種名義扣留、延緩發(fā)放土地權(quán)利證書。

其三，謹(jǐn)慎簽訂（預(yù)）征收補(bǔ)償協(xié)議，不為拆遷提供“依據(jù)”。簽了協(xié)議，就意味著要受協(xié)議的約束，承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)。對于被征收人一方而言，權(quán)利是獲取補(bǔ)償，義務(wù)就是在約定期限內(nèi)騰房走人。故此，在明拆遷律師一再強(qiáng)調(diào)，如果被征收人尚對補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容有疑問、不滿意，或?qū)ι婕罢魇昭a(bǔ)償?shù)钠渌P(guān)鍵性問題不明白，那么就一定不要輕易在協(xié)議上簽字、蓋章、按手印，否則后果將會是難以挽回的。盡管從法理上講，簽了協(xié)議征收方也無權(quán)立即對房屋實(shí)施拆遷，被征收人也仍然存在依法推翻所簽協(xié)議的可能性，但理論與現(xiàn)實(shí)完全不是一回事兒。通常而言，簽了協(xié)議的案件，維權(quán)的空間都不大，即使是最具實(shí)力的專業(yè)征收維權(quán)律師，對此也往往愛莫能助。

實(shí)踐中還有一種預(yù)征收協(xié)議，同樣不能隨意簽字。因?yàn)橐罁?jù)各地方的法規(guī)規(guī)章，預(yù)征收協(xié)議屬于附生效條件的行政協(xié)議，一旦在規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽約的被征收人達(dá)到一定比例，預(yù)征收協(xié)議即會生效。協(xié)議上的補(bǔ)償數(shù)額就是你的最終補(bǔ)償結(jié)果了。故此，被征收人千萬不要想當(dāng)然的將這類協(xié)議當(dāng)作什么“民意調(diào)查”來隨意填寫簽署。事實(shí)上，不懂就問，不明白就努力弄明白，反正不急于簽字，就是最保險的做法了。

其四，充分利用一切可行使的權(quán)利，對征收項(xiàng)目進(jìn)行全面而有針對性的法律審查，提早將協(xié)商溝通平臺搭建在法律的框架、軌道之內(nèi)。對于國有土地上的房屋，這些權(quán)利包括對征收補(bǔ)償方案提出意見的權(quán)利，對征收決定申請復(fù)議或提起訴訟的權(quán)利，申請政府信息公開全面了解涉案項(xiàng)目法律狀況的權(quán)利，對房屋價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行選定的權(quán)利，對房屋評估流程實(shí)施監(jiān)督、確認(rèn)的權(quán)利，對房屋評估的結(jié)果提出異議的權(quán)利，就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額與征收方進(jìn)行協(xié)商溝通的權(quán)利等等；對于集體土地的征收，關(guān)鍵則在于對批前“告知、確認(rèn)、聽證”權(quán)利的行使與對批后“兩公告一登記”程序的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這些程序一步接著一步，一環(huán)扣著一環(huán)，最終指向協(xié)議的簽訂或司法拆遷。被征收人要依托法律所賦予的權(quán)利與涉案項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)中所存在的違法點(diǎn)，層層采取行動，不斷為自己獲取與征收方平等協(xié)商的機(jī)會。平等協(xié)商多了，暴力拆遷自然就離我們遠(yuǎn)了。兩個人談話，你講什么，對方便可能受你的影響而也去講什么，最終就能實(shí)現(xiàn)談話的積極目的。這個道理，在征收博弈中同樣是適用的。

其五，盯住“最后程序”，果斷采取救濟(jì)措施，阻滯違法拆遷的進(jìn)逼?！白詈蟪绦颉?，國有土地上叫“征收補(bǔ)償決定”，集體土地上叫“責(zé)令交出土地決定”，違建領(lǐng)域叫“責(zé)令限期拆除”。這3個東西一旦冒出來，想都不要想，立即提程序，一旦遲延，違法拆遷就可能會迅速到來。

在明拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是，違法拆遷，不是在某個點(diǎn)上突然爆發(fā)的一種現(xiàn)象，而是諸多“前情”持續(xù)不斷累積的最終結(jié)果。大家一定要逐步學(xué)會用整體、系統(tǒng)性的眼光來看待征收維權(quán)，將功夫、精力下在前面，那么越往后，你的維權(quán)道路就會越順暢、平坦，違法拆遷，也就只會是一個和別人有關(guān)的話題了。