導(dǎo)讀：眾所周知，征地信息公開工作是征地拆遷中一項(xiàng)十分重要的工作。廣大被征收人的依法維權(quán)，申請(qǐng)政府信息公開更是不可省略的重要啟動(dòng)步驟。通過申請(qǐng)信息公開，獲取涉案項(xiàng)目是否有合法的征地批準(zhǔn)文件、“一書四方案”等報(bào)批文件的信息，進(jìn)而對(duì)涉案項(xiàng)目的合法與否作出一個(gè)初步的判斷。日前，剛剛更名為“自然資源部”的原國(guó)土資源部有了重大動(dòng)作，在其官方網(wǎng)站上增設(shè)了“全國(guó)征地信息共享平臺(tái)”鏈接，為廣大被征收人查閱相關(guān)文件提供了便利，同時(shí)也是規(guī)范地方政府做好征地信息公開工作的一項(xiàng)全新舉措。

點(diǎn)擊進(jìn)來以后，大家可以看到名為“全國(guó)征地信息共享平臺(tái)”的鏈接條塊出現(xiàn)在網(wǎng)站首頁的醒目位置上（如上圖所示）。

我們點(diǎn)擊這個(gè)條塊，會(huì)看到如下界面：

這個(gè)界面中分為上下兩個(gè)部分，上面的叫“國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地”，下面的叫“省級(jí)征地信息”。它的區(qū)分依據(jù)，是我們都很熟悉的《土地管理法》第45條：

征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的；（三）其他土地超過70公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

如果被征收人明晰自己所面臨的征地項(xiàng)目的農(nóng)田性質(zhì)或面積情況，就可以在這一環(huán)節(jié)中省些力氣，直接到相應(yīng)的區(qū)域內(nèi)查詢有關(guān)信息了。

接下來我們來看，通過這個(gè)平臺(tái)究竟都可能查到哪些征地信息。一言以蔽之，只要是規(guī)范性文件中規(guī)定政府需要依職權(quán)公開的征地信息，原則上在這上面都可以查到。

我們點(diǎn)開上圖中的第一個(gè)“湖南湘江新區(qū)2016年第一批次（2017年報(bào)部）”，可以看到如下界面：

我們可以看到，鏈接自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到了湖南省的征地信息公開平臺(tái)上，這樣一級(jí)接著一級(jí)，顯示征地信息公開工作已然逐步步入正軌。在中間的位置上，我們可以看到一系列選項(xiàng)卡，這些選項(xiàng)卡的內(nèi)容，事實(shí)上就是被征地農(nóng)民有權(quán)直接看到的，政府必須依職權(quán)主動(dòng)公開的涉征地信息。它的依據(jù)是《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》，其中對(duì)于政府必須依職權(quán)主動(dòng)公開的征地信息是這樣規(guī)定的：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和征地管理的有關(guān)規(guī)定，市、縣征地信息主動(dòng)公開的內(nèi)容主要包括以下方面：

1. 國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府依法批準(zhǔn)用地的批復(fù)文件，其中，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市用地還應(yīng)公開省級(jí)人民政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案的文件；

2. 地方人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地的文件（用地面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等批準(zhǔn)情況與申報(bào)情況相比發(fā)生變化的，轉(zhuǎn)發(fā)文件中應(yīng)明確表述變化后情況）；

3. 征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料；

4. 市、縣政府用地報(bào)批時(shí)擬定的“一書四方案”（建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案；城市建設(shè)用地為“一書三方案”，即建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案）；

5. 征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等有關(guān)材料。

這里面可以分為3類文件，一是征地批準(zhǔn)文件（第1、2項(xiàng)）；二是征地報(bào)批前文件（第3、4項(xiàng)）；三是征地批后的“兩公告”文件（第5項(xiàng)）?！墩魇胀恋毓孓k法》及原國(guó)土資源部的多份規(guī)范性文件中對(duì)此均有明文的規(guī)定，在明律師也曾多次在文章中詳述過，這里就不再贅述了。

需要指出的是，現(xiàn)階段有些選項(xiàng)卡下是暫無信息的狀態(tài)，我們只能查到部分已經(jīng)產(chǎn)生的信息。這可能是涉案項(xiàng)目尚未進(jìn)展到這一步，也可能是相關(guān)文件還沒有及時(shí)上傳平臺(tái)所致。也就是說，如果被征收人在平臺(tái)上查不到自己所面臨的項(xiàng)目的信息，并不一定意味著涉案項(xiàng)目“未批先占”，而有可能是暫時(shí)沒上傳、更新而已。這個(gè)平臺(tái)現(xiàn)階段可以作為參考，但不宜理解為是最終結(jié)論。

我們?cè)倏匆幌孪旅娴牟糠?，也就是省?jí)征地信息。我們可以按自己所在的地域選擇相應(yīng)的鏈接，就能查到該省區(qū)市的征地信息了，譬如這是北京市的。

我們?cè)冱c(diǎn)開一個(gè)遼寧省的看看，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這里面的信息是由各省區(qū)市負(fù)責(zé)整理并上傳平臺(tái)的，因而從頁面的布局上并不一樣，有的省份做得細(xì)致、全面些，有的則暫時(shí)比較簡(jiǎn)略。

這個(gè)遼寧省的界面做得就比較細(xì)，左上部分能看幾乎全套的依職權(quán)主動(dòng)公開的征地信息文件，被征收人查詢起來也比較方便。相關(guān)的文件都是通過PDF格式文件或以word文檔的形式存儲(chǔ)的，被征收人如有需要可自行進(jìn)行下載。

那么，被征收人此時(shí)容易產(chǎn)生的一個(gè)疑問就是，有了這樣一個(gè)征地信息共享平臺(tái)，會(huì)不會(huì)影響我正常的向地方國(guó)土部門申請(qǐng)政府信息公開呢？我不擅長(zhǎng)使用網(wǎng)絡(luò)，還能繼續(xù)向以前一樣通過郵寄的方式提交信息公開申請(qǐng)，要求獲取上述這些征地信息么？地方政府是否還需要在村、組內(nèi)依法公示、公告這些信息呢，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)直接讓我們農(nóng)戶自己上網(wǎng)去查的情況呢？

在明律師的答案是直接的：這一共享平臺(tái)的作用就是為被征地農(nóng)民提供一種方便、快捷查詢有關(guān)信息的途徑、方式，不會(huì)影響你正常申請(qǐng)信息公開，更不會(huì)給地方政府不履行依法公示、張貼有關(guān)公告信息提供借口。

譬如對(duì)于征地報(bào)批前程序，原國(guó)土部是這樣規(guī)定的：市縣國(guó)土資源部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，征地報(bào)批前認(rèn)真履行程序，充分聽取農(nóng)民意見。征地告知要切實(shí)落實(shí)到村組和農(nóng)戶，結(jié)合村務(wù)信息公開，采取廣播、在村務(wù)公開欄和其他明顯位置公告等方式，多形式、多途徑告知征收土地方案。

據(jù)此，地方政府部門該怎么公開還是要怎么公開，而不能寄希望于所有被征地農(nóng)戶都自行上網(wǎng)被動(dòng)查詢，那就不叫“依法依職權(quán)主動(dòng)公開”了。而如果廣大被征地農(nóng)民在本村組內(nèi)沒有看到上述信息，該怎么申請(qǐng)就繼續(xù)怎么申請(qǐng)，要紙面的回復(fù)。如果地方政府部門答復(fù)說讓自己去查，則要分情況處理，有的資料量很大確實(shí)無法復(fù)印郵寄的，就需要跑一跑腿兒。拿不準(zhǔn)主意的，可以及時(shí)咨詢專業(yè)征收維權(quán)律師，聽聽他們的意見。

總之，對(duì)于自然資源部全新上線的這個(gè)平臺(tái)，廣大被征收人應(yīng)該點(diǎn)贊，并嘗試學(xué)習(xí)著查詢、使用。至于依法維權(quán)中的信息公開申請(qǐng)，不會(huì)因?yàn)檫@個(gè)平臺(tái)的出現(xiàn)而發(fā)生變化，大家繼續(xù)依據(jù)《政府信息公開條例》所規(guī)定的程序申請(qǐng)即可。在明律師會(huì)繼續(xù)跟進(jìn)關(guān)注這一平臺(tái)的最新變化及在使用中的注意事項(xiàng)，隨時(shí)匯報(bào)給大家。