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北京在明律師事務(wù)所
2018年,隨著農(nóng)村宅基地確權(quán)的完成,農(nóng)村將迎來(lái)宅基地騰退潮。你,或者他,都可能突然間收到一紙騰退宅基地通知。
那么,騰退是怎么一回事?事實(shí)上,騰退一詞在法律上并沒(méi)有規(guī)定,其一般也沒(méi)有《土地管理法》規(guī)定的一系列前置手續(xù),其性質(zhì)為協(xié)議搬遷,即被騰退人自愿與騰退方簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議后,騰退人支付補(bǔ)償金并拆除被騰退人房屋的行為。
簡(jiǎn)單地說(shuō),就是騰退方(通常是村委會(huì))跟你協(xié)商給點(diǎn)補(bǔ)償收了你的宅基地。但是,由于騰退嚴(yán)格說(shuō)來(lái)無(wú)法律依據(jù),無(wú)法定程序,無(wú)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),處于弱勢(shì)一方的被騰退人常常面對(duì)維權(quán)難的局面,這也是法律界公認(rèn)的現(xiàn)狀。
遇到騰退問(wèn)題,不管是誰(shuí),都是頭疼事。這不,北京郊區(qū)的劉女士就體會(huì)了其中的維權(quán)艱難。
劉女士家的騰退困局
前段時(shí)間,劉女士一家收到了宅基地騰退的通知,讓這個(gè)普通的農(nóng)村家庭一時(shí)間愁云滿天。要知道,這個(gè)家族祖孫三代八口人,主心骨和勞動(dòng)力就劉女士自己。平日里,她既照顧年邁的父親,也要照顧身患重病的弟弟和妹妹,家里的里里外外,全靠她忙活操持。
從騰退開始,這一家人就過(guò)得膽顫心驚。村里招數(shù)實(shí)在太多,找人說(shuō)情、敲門砸窗、甚至以“拆遷”相逼,這讓本就弱不禁風(fēng)的劉家人難以招架。面對(duì)少的可憐的補(bǔ)償金,劉女士決定用法律的武器來(lái)維護(hù)家族的合法權(quán)益。
畢律師告訴她,騰退這事兒,雖然沒(méi)有法律規(guī)范,沒(méi)有嚴(yán)格的程序,甚至連補(bǔ)償款都懸而未決。但它絕不是“法外之地”。無(wú)論是拆遷還是騰退,其最終都是為項(xiàng)目建設(shè)用地而大規(guī)模拆除房屋,都需要項(xiàng)目主體來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償安置,而只要有補(bǔ)償安置方面的政策,就意味著可以通過(guò)談判協(xié)商的路徑獲得最終的理想補(bǔ)償。
談判“三部曲”扭轉(zhuǎn)局勢(shì)
第一步:全面掌握騰退項(xiàng)目的背景和政策信息,伺機(jī)爭(zhēng)取談判的主動(dòng)權(quán)。
律師先從調(diào)查項(xiàng)目信息入手,全方位了解了劉女士騰退項(xiàng)目背景和政策。通過(guò)一個(gè)偶然的渠道,律師又得知開發(fā)商對(duì)征收的地塊需求較為迫切,只等征地結(jié)束,馬上動(dòng)工。針對(duì)這一點(diǎn),劉女士在律師的指導(dǎo)下,和騰退方進(jìn)行了初步的溝通商談,邁出維權(quán)第一步。
第二步:找準(zhǔn)談判時(shí)機(jī)。時(shí)間過(guò)早,容易暴露己方底線,不利于最終拿到合理補(bǔ)償;時(shí)間過(guò)晚,房屋已經(jīng)拆掉了,就會(huì)陷于被動(dòng)。
通常,談判不是一蹴而就,會(huì)有很多輪,與大領(lǐng)導(dǎo)的談判也往往在最后出現(xiàn)。在律師的指導(dǎo)下,前幾輪談判時(shí),劉女士以聽為主,后來(lái)瞅準(zhǔn)時(shí)間截點(diǎn),當(dāng)開發(fā)商領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)時(shí),劉女士亮出了干貨,一戰(zhàn)定輸贏。
第三步:騰退談判時(shí)切忌猶豫不決、患得患失。要做到心中有數(shù),不盲目攀比。談判時(shí)進(jìn)退有度,當(dāng)機(jī)立斷,方能既拿到理想的補(bǔ)償安置,又獲得心理上的滿足。
劉女士雖然在談判桌上取得了勝利,協(xié)議還沒(méi)有簽訂,隱患猶在。談判桌上的言辭必須落實(shí)到白紙黑字,才能生效。這時(shí),律師需要協(xié)同劉女士出場(chǎng)了。最后一役,歷經(jīng)四個(gè)小時(shí),在律師的幫助下,談妥了安置面積、補(bǔ)償款的數(shù)額和發(fā)放、選房交房等細(xì)節(jié),最終簽訂了騰退協(xié)議。