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北京在明律師事務(wù)所
一、什么情況下可以啟動強拆程序?
(一)實施司法強拆要符合規(guī)定的條件。
根據(jù)《條例》第二十八條的規(guī)定,法院應(yīng)當(dāng)對下列三個要件進行審查:
1、申請人是否適格。根據(jù)《條例》規(guī)定,申請人應(yīng)為“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府”,其余主體均無申請法院強拆的權(quán)利。
2、申請期限是否符合法律規(guī)定。該征收補償決定是否尚在當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟的法定期限內(nèi),或者是否已被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
根據(jù)《條例》第二十八條的規(guī)定,被征收人“在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟”,與“在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷”是并列關(guān)系。即,當(dāng)此二者同時滿足時,政府才能申請法院強制執(zhí)行。若被征收人已依法提起行政復(fù)議或行政訴訟,則政府無權(quán)直接申請司法強拆。由此可見,提起行政復(fù)議或行政訴訟,已成為司法強拆的阻卻性事由。
3、被申請人是否履行法定義務(wù)。征收補償決定規(guī)定的期限是否屆滿,被征收人是否存在不搬遷的事實。任何強制執(zhí)行的前提均是被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)。在司法強拆過程中,同樣需要具備這一事實要件。若被征收人主動履行補償決定,則司法強拆即失去了事實基礎(chǔ)。
只有當(dāng)上述三個條件均滿足的情況下,司法強拆程序方得以啟動。
二、哪些部門可以實施強拆
(一)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強拆;
(二)對于作出國有土地上房屋征收補償決定的市、縣級人民政府,經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強拆;
(三)依據(jù)《行政強制法》第三十四條“行政機關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依照本章規(guī)定強制執(zhí)行?!?/p>
(四)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補償決定國有土地上的房屋經(jīng)過司法訴訟,已產(chǎn)生法律效力的裁判文書,有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強拆。
除以上機關(guān)外,其他任何單位和個人都無權(quán)實施房屋強拆。
綜上所述,對于啟動強拆程序的條件都是需要去考慮申請強拆的主體是否符合資格,而且申請期限也在法律規(guī)定的范圍當(dāng)中,同時如果被申請人沒有履行法定義務(wù)的,那么就可以啟動強拆程序。