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調(diào)查顯示,江蘇省邳州———這個百強縣的背后,是大量耕地被違規(guī)占用的現(xiàn)實。邳州自從2007年被國土部點名批評后,去年再次被土地部門列入黑名單。
這一令人側(cè)目的嚴(yán)重違法違規(guī)征地事件,至少曝露出以下“三失”。第一失是失察。當(dāng)?shù)夭糠执彐?zhèn)為了應(yīng)付國土部遙感衛(wèi)星抽查,公然組織村民用黑網(wǎng)遮擋建筑,并用稻草、玉米稈鋪在水泥路上,以干擾數(shù)據(jù)提取。結(jié)果抽查合格率98%,順利通過驗收。上級有關(guān)監(jiān)管部門是否知情?當(dāng)?shù)卣畬掖未鄹耐恋乩每傮w規(guī)劃,將基本農(nóng)田保護區(qū)、耕地位置等不斷調(diào)整,給其瘋狂征地創(chuàng)造條件,監(jiān)督者何在?當(dāng)?shù)貙⒒巨r(nóng)田和耕地拉上了圍墻填上建筑垃圾,造成土地已是建設(shè)用地的假象,為今后再利用土地做儲備,如此猖狂的違法違規(guī)行為,媒體記者一查一個準(zhǔn),有關(guān)職能部門是真聾還是裝聾?
第二失是失范。當(dāng)?shù)卣斯辉谡鞯厣吓撟骷僦?,還公然實施暴力拆遷行為并造成“血案”。這正是法律不彰、公權(quán)力無所忌憚之下的必然。有關(guān)國土保護的法律法規(guī),在當(dāng)?shù)匾恍┑胤酵耆闪藦U紙一張;而官員的基本德操和為民意識,統(tǒng)統(tǒng)讓路給了“賣地生財”和政績、官帽。
第三失是失責(zé)。違法違規(guī)征地問題,如果在萌芽狀態(tài)時嚴(yán)厲整治,效果會好許多。但某些地方官員不但未因此被問責(zé),反而平平安安、“官帽如鐵”,這是極不正常的?;蛘哒f,也正是這種問責(zé)上的乏力,才導(dǎo)致大量耕地被毀,也正是這種干部管理上的隨意性,導(dǎo)致當(dāng)?shù)馗疑w出什么“仿中南海”的行政中心來。