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隨著城市化的建設(shè),現(xiàn)在的人們來說由于社會的發(fā)展需要,在一些農(nóng)村地區(qū)會遇到很多的拆遷問題,那么對此我們國家是有著相應(yīng)的補償?shù)?,但對于一些拆遷過程中,有證但無戶口這個補償問題,很多人不清楚。
<img alt=”農(nóng)村拆遷有證無戶口的補償” src=”https://imgf.66law.cn/upload/f/201901/19/16436963.jpg” />
農(nóng)村拆遷有證無戶口怎么補償
一般來說,拆遷補償和安置補償是不同的,拆遷補償一般和產(chǎn)權(quán)證明有關(guān)而安置費用才和戶口相關(guān)。因此,當您有產(chǎn)權(quán)證但是沒有戶口時是不會影響您的拆遷補償?shù)摹?strong>
拆遷補償與戶口的相關(guān)法律規(guī)定
拆遷補償是指房屋征收部門自身或者委托房屋征收實施單位依照我國集體土地和國有土地房屋拆遷補償標準的規(guī)定,在征收國家集體土地上單位、個人的房屋時,對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。
房屋征收補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收補償工作。
1、國有土地拆遷
我國最新的國有土地拆遷(征收)補償條例《國有土地上房屋征收與補償條例》經(jīng)2011年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會議通過,2011年1月21日,國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院第590號令,公布并施行。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。
新條例更加注重民意和社會效果。新條例規(guī)定,制定規(guī)劃,應(yīng)當廣泛征求社會公眾意見。因舊城改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合規(guī)定的,政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并修改方案。政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當進行社會穩(wěn)定風險評估;被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。
新條例規(guī)定,對被征收人的補償包括被征收房屋價值的補償、搬遷與臨時安置補償、停產(chǎn)停業(yè)損失補償和補助、獎勵。對被征收房屋價值的補償不得低于類似房地產(chǎn)的市場價格。對符合條件的被征收人除給予補償外,還要優(yōu)先給予住房保障。新條例重視對被征收人的補償,爭取使被征收人滿意的基礎(chǔ)上實施征收,這樣就減輕被征收人以往對低補償拆遷的抵觸情緒,減輕征收工作的阻力。
2、集體土地拆遷
據(jù)有關(guān)人員透露,最新的集體土地拆遷補償條例將于2011年第四季度出臺。專家稱,集體土地拆遷補償可參照《國有土地上房屋征收與補償條例》。
農(nóng)村征地拆遷
對于農(nóng)村來講,農(nóng)業(yè)人口的確定依據(jù)主要就是戶口登記,而戶口在農(nóng)村的人不一定就是農(nóng)業(yè)人口,要看是否為“農(nóng)業(yè)家庭戶”。
農(nóng)業(yè)人口主要有兩項相關(guān)的權(quán)利:
(一)承包土地
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權(quán)利。”
其中,如何確定是否是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,法律法規(guī)沒有明確規(guī)定,但實踐中主要依據(jù)的就是戶口。此外,可以參考《重慶市高級人民法院印發(fā)〈關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定問題的會議紀要〉的通知》:“一、關(guān)于集體經(jīng)濟組織成員認定的基本原則。1、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的認定,應(yīng)當以是否形成較為固定的生產(chǎn)、生活,是否依賴于農(nóng)村集體土地作為生活保障為基本條件,并結(jié)合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟組織所在地常住戶口,作為判斷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的一般原則。”
(二)申請和獲得宅基地
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準?!逼渲?,農(nóng)村村民和“戶”的認定,也是依據(jù)戶口來進行的。
因此,在征地拆遷的過程中,與戶口有關(guān)的主要是這兩項補償。
1、征收土地的補償
《土地管理法》第四十七條規(guī)定:“征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
“征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍?!?/p>
另外,根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定:“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
“征收土地的安置補助費必須??顚S茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用?!?/p>
《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當根據(jù)土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制訂土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法。”
根據(jù)上述法律法規(guī),對征收耕地的補償費用總結(jié)如下:
(1)包括四項:土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
(2)土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,但是要求主要用于被征地農(nóng)戶。
(3)征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。其具體歸屬要根據(jù)不同的情況來判斷。
(4)地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
2、征收宅基地及地上房屋的補償
(1)宅基地
根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,宅基地屬于“其他土地”中的建設(shè)用地,應(yīng)當“按照被征收土地的原用途給予補償”。另外,“征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。”但是在實踐中,如果參照耕地的標準來確定這兩項費用,實在是太低了。
因此,國土資源部發(fā)布《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》,要求制訂征地區(qū)片綜合地價,之后又發(fā)布《國土資源部關(guān)于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價工作的通知》,對此進一步強調(diào),力求解決征地工作中存在的補償標準偏低、同地不同價、隨意性較大等比較突出的問題。然而,即使這樣,隨著時間的推移和經(jīng)濟的發(fā)展,區(qū)片地價已經(jīng)變得落后和不合理。因此可以利用“不降低農(nóng)民生活水平”的原則來與征收方進行協(xié)商。
(2)農(nóng)村房屋
農(nóng)村房屋是按照地上物進行補償?shù)??!秶临Y源部關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》規(guī)定:“住房拆遷要進行合理補償安置。征地中拆遷農(nóng)民住房應(yīng)給予合理補償,并因地制宜采取多元化安置方式,妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。在城市遠郊和農(nóng)村地區(qū),主要采取遷建安置方式,重新安排宅基地建房。拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋,還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補償,宅基地征收按當?shù)匾?guī)定的征地標準補償?!笨梢姡课菅a償和戶口沒有關(guān)系。
說到這里,可能有讀者會困惑了。所以我們要區(qū)別兩個概念:補償和安置。補償和安置經(jīng)常放在一起,但是這二者是有區(qū)別的。補償是對被征收房屋產(chǎn)權(quán)的補救措施,安置則是對產(chǎn)權(quán)人及家庭成員的生活和居住保障。在農(nóng)村房屋拆遷的補償中,與戶口基本上沒有關(guān)系,而有一定關(guān)系的主要是要求安置的權(quán)利,也就是獲得免費安置面積或者平價購買安置房的權(quán)利。針對安置的問題,地方政府可能會制定一些規(guī)章和政策,而更多的則是存在于具體的補償安置方案當中。
農(nóng)村房屋拆遷補償有哪些標準
1. 宅基地上的房屋拆遷,可以實行貨幣補償或者房屋安置,有條件的地區(qū)也可以另行審批宅基地。
2.拆遷宅基地上房屋實行貨幣補償?shù)模疬w人應(yīng)當向被拆遷人支付補償款。補償款按照被拆除房屋的重置成新價和宅基地的區(qū)位補償價確定。房屋重置成新價的評估規(guī)則和宅基地區(qū)位補償價的計算辦法由市國土房管局制定并公布。
3.拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當按照本辦法第十四條第一款的規(guī)定確定拆遷補償款,并與安置房屋的市場評估價款結(jié)算差價;但按照市人民政府規(guī)定以經(jīng)濟適用住房安置被拆遷人的除外。
4.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會作為拆遷人實施拆遷,以本集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋安置被拆遷人的,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過并報鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府批準后,可以按照被拆除房屋建筑面積安置,也可以結(jié)合被拆遷人家庭人口情況安置。
5. 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會在集體土地上建設(shè)安置房屋的,應(yīng)當符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和年度計劃,依法取得用地和規(guī)劃許可。
6.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會作為拆遷人拆遷宅基地上房屋,有條件的地區(qū),可以按照土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,另行審批宅基地由被拆遷人自建房屋,并對被拆除的房屋按照重置成新價給予補償。其他拆遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會安置被拆遷人的,可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。
相信大家都清楚了。在拆遷補償中,我們是有著相關(guān)的政策規(guī)定的,故大家在日常中不用太過擔心,但對于一些補償政策等由于各地區(qū)的經(jīng)濟水平不同,故也不相同。