一、征地拆遷補(bǔ)償拆遷人是誰(shuí)

原《條例》關(guān)于對(duì)房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償、對(duì)房屋使用人進(jìn)行安置的原則,是在公有房屋為主體的情況下規(guī)定的,實(shí)踐中因拆遷人不征求房屋所有人的意見,直接與房屋使用人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議;一些城市實(shí)行的貨幣安置,將大部分補(bǔ)償資金支付給房屋使用人,致使房屋所有人的利益受到損害,引起房屋所有人諸多不滿。隨著住房制度改革的逐步深化,我國(guó)房屋產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)已從公房為主體轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人擁有住房為主體。而房屋的租賃關(guān)系是房屋所有人與承租人之間的契約關(guān)系,在拆遷過(guò)程中是從屬的法律關(guān)系,它的調(diào)整應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的民事法律,在房屋所有人與承租人之間進(jìn)行調(diào)整,而不應(yīng)當(dāng)由拆遷人在損害房屋所有人利益、未經(jīng)得房屋所有人同意的前提下自作主張調(diào)整。這是新修訂的《條例》將被拆遷人定義為被拆遷房屋的所有人,同時(shí)規(guī)定“拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償”的背景。

　　二、征地補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目

　　1、土地補(bǔ)償費(fèi)

用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　2、青苗補(bǔ)償費(fèi)

用地單位對(duì)被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

　　3、 附著物補(bǔ)償費(fèi)

用地單位對(duì)被征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

　　4、安置補(bǔ)助費(fèi)

用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。

　　三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。

3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。

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