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北京在明律師事務(wù)所
隨著我國農(nóng)村改革全面深化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷推進,國家鼓勵農(nóng)民進鎮(zhèn)購房或按規(guī)劃集中建房,以加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐,分散建房的宅基地審批將會面臨越發(fā)嚴格的限制,那么村民該如何申請宅基地進行房屋建設(shè),本文將對其申請條件及流程加以說明,供大家參考一下。
宅基地使用權(quán)是我國特有的一種用益物權(quán)形式,其不僅關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和干家萬戶農(nóng)民的利益,也是農(nóng)民享有的一項最基本的財產(chǎn)權(quán)利。
根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,享有宅基地的對象只能是戶籍在冊的農(nóng)村村民。農(nóng)村村民申請宅基地需符合下列條件之一:
1、因國家或集體建設(shè)、移民、災(zāi)毀等需要遷建、重建的;
2、實施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造,需要調(diào)整拆遷的;
3、現(xiàn)有宅基地面積尚未達到地方相關(guān)規(guī)定限額標準需要重建、擴建的;
4、已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達到地方相關(guān)規(guī)定限額標準需重建、擴建的;
5、經(jīng)縣人民政府批準,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織引進或招聘的專業(yè)技術(shù)人員,確需在農(nóng)村案件落戶的;
6、離休、退休、退職的職工、復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的。
滿足上述的申請條件后,按照下列程序申請。
第一步:向村委會提出書面申請
建房農(nóng)戶持申請材料向所在村民委員會提出書面用地申請,村委會依法召開村民會議或村民代表大會進行審議,并張榜公示,公示期間無異議的,上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所初審。
第二步:現(xiàn)場勘察
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織國土資源所進行現(xiàn)場勘察和群眾調(diào)查,審查住房用地和建設(shè)申請條件,并制作勘察筆錄和審查意見書。(街道)國土資源所受理宅基地申請后,應(yīng)及時會同鎮(zhèn)(街道)村鎮(zhèn)建設(shè)部門到現(xiàn)場勘察,查看建房地址是否符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,在村鎮(zhèn)建設(shè)部門確定的宅基地規(guī)劃定點范圍內(nèi)按標準核定用地面積,并制作勘察筆錄和審查意見書。對符合規(guī)定的進入審批程序;不符合規(guī)定的,將申報材料退回村民委員會,并說明理由。
第三步:填申請表
國土資源所初審合格后,發(fā)放《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請表》。
第四步:村委會審查
村委會對建房農(nóng)戶提交的申請表進行審查并簽署意見,證明建房農(nóng)戶的原住宅用地情況和家庭成員現(xiàn)居住情況,由負責人簽字,同時加蓋村委會公章,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。
第五步:審核上報
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在收到村委會上報的住宅建設(shè)用地申請材料后完成審核并現(xiàn)場確定規(guī)劃用地范圍,并報縣國土資源局初審?,F(xiàn)國土資源局對符合審批條件的上報現(xiàn)人民政府。
第六步:審批
縣人民政府批準用地的,由西安國土資源局頒發(fā)《建設(shè)用地批準書》。
第七步:放線定界
由國土資源所協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員根據(jù)《建設(shè)用地批準書》和《村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到實地放樣,劃定范圍,并制作放樣記錄。放樣后,用地建房農(nóng)戶方能動工建設(shè)。
第八步:驗收發(fā)證
新建、改建、擴建農(nóng)村村民住宅,房屋竣工后及時申請驗收,經(jīng)驗收合格后,依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),領(lǐng)取土地使用權(quán)證書和房屋所有權(quán)證書。
當然,以上所述僅僅是作為相關(guān)理論知識的系統(tǒng)整理,更為具體細化的申辦流程,請根據(jù)各地的實際情況,參照各個省市制定的具體辦法進行申請。