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征地拆遷中,很多被拆遷知道要拆遷,卻不知道是因?yàn)槭裁匆鹱约业姆孔?。而通過建設(shè)項(xiàng)目就能了解到是因?yàn)槭裁炊疬w。建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)不同的種類,相應(yīng)的立項(xiàng)程序也不同。下面,律師就為您講解一下不同種類的建設(shè)項(xiàng)目,立項(xiàng)的相關(guān)流程。
“什么是項(xiàng)目立項(xiàng)?”
項(xiàng)目,特別是大中型項(xiàng)目,要列入政府的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中。項(xiàng)目經(jīng)過項(xiàng)目實(shí)施組織決策者和政府有關(guān)部門的批準(zhǔn),并列入項(xiàng)目實(shí)施組織或者政府計(jì)劃的過程叫項(xiàng)目立項(xiàng)。
“項(xiàng)目如何進(jìn)行立項(xiàng)?”
項(xiàng)目立項(xiàng)分類分為:鼓勵(lì)類、許可類、限制類,分別對(duì)應(yīng)的報(bào)批程序?yàn)閭浒钢?、核?zhǔn)制、審批制。報(bào)批程序結(jié)束即為項(xiàng)目立項(xiàng)完成。
審批制:政府投資建設(shè)的項(xiàng)目
實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)首先向發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門報(bào)送項(xiàng)目建議書,依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后,項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目論證情況向發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門報(bào)送可行性研究報(bào)告,并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批文件。項(xiàng)目單位依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù),向國土資源部門申請(qǐng)辦理正式用地手續(xù)。
核準(zhǔn)制:企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)
實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目,項(xiàng)目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后,項(xiàng)目單位向發(fā)展改革等項(xiàng)目核準(zhǔn)部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批文件。項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù),向國土資源部門申請(qǐng)辦理正式用地手續(xù)。
備案制:企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,且不屬于重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目,無論規(guī)模大小,均改為備案制
實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目,項(xiàng)目單位必須首先向發(fā)展改革等備案管理部門辦理備案手續(xù),備案后,分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。
律師提醒:
通過建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件等材料,也可能會(huì)發(fā)現(xiàn)拆遷中存在的問題。在承辦的案件中,也有通過建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的文件,發(fā)現(xiàn)存在委托人的房屋不在項(xiàng)目所征收的范圍內(nèi)的問題,從而保住了委托人的房屋,維護(hù)了委托人的合法權(quán)益的例子。因此,也希望被拆遷人都可以增強(qiáng)自己的法律意識(shí),以法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。