市縣級人民政府用地報批時擬定“一書四方案”。

根據(jù)《建設用地審查報批管理辦法》的規(guī)定，由市縣土地主管部門將“一書四方案”即建設用地項目呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案；土地利用總體規(guī)劃圖、勘測定界圖、土地權屬地類面積匯總表等材料，組卷向有批準權的機關申報。這是報批時必須有的，如果沒有或者只要缺少一種，那么政府征地就是不合法的。被征收人可通過申請政府信息公開的途徑來獲取涉案項目的“一書四方案”。

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