重大誤解一：我的無證建筑也是合法的

在明律師首先需要指出的是，從嚴(yán)格的法律意義上說，無證建筑就是違法建筑。我們只能說，無證建筑不一定需要強(qiáng)制拆除，更不一定會(huì)落得個(gè)“違建不補(bǔ)”的下場，但這兩個(gè)結(jié)論與其是否違法并不沖突。自然，在許水云案件中，許的房屋確實(shí)沒證，也確實(shí)被最高人民法院判決確認(rèn)為合法建筑。但其中的一個(gè)重要前提是，許的房屋是建造于《城市規(guī)劃法》施行前的。而自《城市規(guī)劃法》于1990年施行之后，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為就必須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。故此，被征收人認(rèn)識(shí)中的“歷史遺留原因”是有其適用的期限的，你可以說故宮不需要這個(gè)證，但你建造于21世紀(jì)的房屋仍然沒有證，便難逃被認(rèn)定為違建的命運(yùn)了。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。據(jù)此，該法第64條對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為及此類建筑存在的事實(shí)規(guī)定了行政處罰。一般違法的，采取改正措施消除影響并接受罰款；嚴(yán)重違法的，責(zé)令限期拆除或者沒收。后者的最終結(jié)局，就是房屋建筑遭城管部門的行政強(qiáng)拆。

故此，廣大被征收人需要明晰的事實(shí)就是，只要你的房屋沒有證，那就是“定時(shí)炸彈”始終裝在你家屋頂，一要面臨遇征收補(bǔ)償?shù)偷娘L(fēng)險(xiǎn)，二要面臨隨時(shí)遭行政強(qiáng)拆的可能。

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