重大誤解之二：我的房屋建造行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，就是合法的

很多村民都講，我的自建房雖然沒有房證和地證，但絕對(duì)是合法的，因?yàn)槲医ㄔ鞎r(shí)跟村支書打招呼了，他點(diǎn)頭來著。還有的城市居民講，我這房屋雖然沒有經(jīng)過規(guī)劃部門的許可，但也曾先后經(jīng)歷過消防安全、房屋質(zhì)量安全排查，期間得到過多個(gè)其他部門的發(fā)文，同意我對(duì)房屋進(jìn)行修繕、改造以排除隱患，領(lǐng)導(dǎo)來了也都是表態(tài)沒問題的。那么，老百姓的這種樸素認(rèn)知，能夠站得住腳嗎？

答案是否定的。試問，村支書也好，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也罷，哪個(gè)有權(quán)力以一己的表態(tài)來架空國家法律法規(guī)呢？沒出事兒，領(lǐng)導(dǎo)可以講，你這個(gè)房屋是缺證、有瑕疵，缺就缺了，不影響你任何權(quán)利，大家這不都缺么?？梢坏┏隽耸聝海┤绶课菟趨^(qū)域納入征收拆遷范圍了，領(lǐng)導(dǎo)的上述承諾還可能兌現(xiàn)嗎？更何況，這里面還涉及一個(gè)“新官不理舊賬”的問題——當(dāng)初是誰承諾你的你找誰去啊，到我這里就是有事兒，老百姓又能怎么辦？請(qǐng)大家謹(jǐn)記，領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)、意志，永遠(yuǎn)都不可能替代成文的法律法規(guī)。即便當(dāng)初你的房屋建造有政策支持，政策也是會(huì)變的，尤其是違反法律的政策，更是兔子的尾巴——長不了。

這里需要補(bǔ)充說明的是，建設(shè)工程規(guī)劃許可證是不可被其他證、文所替代的。前文提到的情形中，雖然城市居民的房屋反復(fù)整修過，但整修僅是解決建筑的質(zhì)量、安全問題，不能以此推論說建筑就是合法的。站在行政機(jī)關(guān)的角度看，管安全的就管安全，管是否合法的就管是否合法，一碼歸一碼，不能混在一起理解。

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