深圳市南山區(qū)阜外深圳醫(yī)院三期項目房屋征收補償方案

　　為順利開展深圳市南山區(qū)阜外深圳醫(yī)院三期項目(以下簡稱本項目)的房屋征收與補償工作，規(guī)范房屋

　　征收行為，維護被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第 590 號)、《國

　　有土地上房屋征收評估辦法》(建房[2011]77 號)、《深圳經(jīng)濟特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例》、《深圳市房

　　屋征收與補償實施辦法(試行)》(市政府令第 292 號)等有關(guān)法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本項目實際情況，

　　制定本方案。

　　第一章 總則

　　第一條 【房屋征收當事人】

　　房屋征收主體：深圳市南山區(qū)人民政府

　　房屋征收部門：深圳市南山區(qū)城市更新和土地整備局

　　房屋征收實施單位：深圳市南山區(qū)西麗街道辦事處

　　被征收人：本項目范圍內(nèi)房屋的所有權(quán)人

　　第二條 【房屋征收范圍】

　　深圳市南山區(qū)阜外深圳醫(yī)院三期項目房屋征收范圍東至烏石頭路，北至朗祥二路，西至阜外深圳醫(yī)院，南至朗山路(詳見下圖)，征收范圍的土地面積共：14186.48 ㎡，征收房屋建筑面積共：27855.52 ㎡。其中，松坪水居住宅樓 1-2 棟 112 套、東部集團松坪山住宅樓 3-6 棟 210 套，共計：322 套。

　　第三條 【征收補償內(nèi)容】

　　房屋征收部門對被征收人以及符合規(guī)定的合法使用人給予的補償內(nèi)容包括：

　　(一)被征收房屋價值(含已經(jīng)取得的合法國有土地使用權(quán)的價值)的補償;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

　　(三)《深圳市房屋征收與補償實施辦法(試行)》(市政府令第292號)規(guī)定的其他可補償內(nèi)容。

　　第四條 【征收補償方式】

　　征收被征收人合法所有的住宅房屋，被征收人可以選擇貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式進行補償。

　　第五條 【資金概算】

　　項目費用概算按本方案確定的貨幣補償原則測算，總金額以項目立項安排資金為準，保障項目所需費用充足。

　　第六條 【價值時點】

　　被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點與被征收房屋價值評估時點一致。

　　第二章 房屋征收補償標準

　　第七條 【產(chǎn)權(quán)調(diào)換】

　　(一)被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被征收房屋的建筑面積 1：1.2 予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或按被征收房屋的套內(nèi)建筑面積 1：1 予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋位置

　　期房，位于宗地 T401-0073 范圍內(nèi),宗地東側(cè)為華瀚科技大廈，北至高新北三道，南至朗山路，西側(cè)為深糧集團物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范基地。

　　現(xiàn)房，龍華區(qū)愛心家園(位于龍華區(qū)觀瀾觀光路與平安路交匯處)、龍華區(qū)招商錦繡觀園(位于龍華區(qū)觀瀾街道茜坑水庫旁)、龍華區(qū)茗語華苑(龍華區(qū)觀瀾街道黎光社區(qū)黎康路)、光明區(qū)錦鴻花園(光明區(qū)公明街道南環(huán)大道和芳園路交匯處)、龍崗區(qū)香林世紀華府(位于龍崗區(qū)坪地街道龍嶺南路)、龍崗區(qū)正大時代華庭(位于龍崗區(qū)橫崗街道埔園路)等小區(qū)，均為非商品性質(zhì)住宅房屋。

　　(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換原則

　　被征收房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為市場商品房的，以商品性質(zhì)期房進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;被征收房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非商品性質(zhì)住宅房屋的，以非商品性質(zhì)期房或非商品性質(zhì)現(xiàn)房進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，同一被征收人位于本項目范圍的所有同類房屋應(yīng)合并計算，選房總建筑面積(或套內(nèi)建筑面積)與應(yīng)補償總建筑面積(或套內(nèi)建筑面積)相當。

　　被征收人選擇期房進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋對照下表執(zhí)行，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積最終以房屋竣工測繪報告為準。

　　被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋(期房)對應(yīng)表

 

　　(四)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的數(shù)量

　　按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換標準計算的面積提供相應(yīng)數(shù)量安置房。

　　(五)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋性質(zhì)

　　被征收房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為市場商品房的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋仍為市場商品房，辦理市場商品房產(chǎn)權(quán)證書;以非商品性質(zhì)住宅房屋進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)仍受相應(yīng)限制。

　　(六)被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋之間的差價結(jié)算規(guī)定

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋總建筑面積(或套內(nèi)建筑面積)超過應(yīng)補償總建筑面積(或套內(nèi)建筑面積)的，超出面積部分以產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場評估價結(jié)算差價;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋總建筑面積(或套內(nèi)建筑面積)小于應(yīng)補償總建筑面積(或套內(nèi)建筑面積)的，差異面積部分以產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場評估價結(jié)算差價;被征收房屋市場評估價格高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場評估價格的，以市場評估價的差額結(jié)算差價。被征收房屋價格與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價格，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依法評估確定。

　　第八條 【貨幣補償】

　　(一)選擇貨幣補償?shù)模瑢Ρ徽魇辗课輧r值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的補償價格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依法評估確定。

　　(二)被征收人選擇貨幣補償，但被征收房屋經(jīng)評估的補償價格低于該房屋在產(chǎn)權(quán)調(diào)換情況下本次房屋

　　征收提供的所有同類產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的平均市場評估價格的，房屋征收部門應(yīng)當將該價差部分作為置業(yè)補助支付給被征收人。

　　第九條 【房屋面積與用途認定】

　　(一)被征收房屋的建筑面積(包括套內(nèi)建筑面積)與房屋用途的認定，以房地產(chǎn)權(quán)證書、房地產(chǎn)登記

　　簿記載的面積和用途為準;但房地產(chǎn)權(quán)證書記載與房地產(chǎn)登記簿記載不一致的，以房地產(chǎn)登記簿記載為準。

　　(二)房地產(chǎn)權(quán)證書、房地產(chǎn)登記簿未記載或者記載不明的，可以根據(jù)合法有效的竣工測繪報告認定房屋建筑面積(包括套內(nèi)建筑面積)，根據(jù)合法有效的規(guī)劃證明文件認定房屋用途。

　　(三)根據(jù)前款規(guī)定仍無法認定被征收房屋的建筑面積(包括套內(nèi)建筑面積)的，應(yīng)當根據(jù)《深圳市房屋征收與補償實施辦法(試行)》(市政府令第 292 號)第五章的規(guī)定進行測繪。

　　第三章 相關(guān)補償補助及獎勵

　　第十條 【室內(nèi)自行裝修裝飾費】

　　(一)被征收房屋室內(nèi)自行裝修裝飾按建筑面積計算，以 1200 元/平方米的標準進行補償，被征收人有

異議的，被征收人提出評估申請后，按照評估確定的重置成新價給予補償，無論評估結(jié)果高于或低于 1200 元/平方米，均以評估結(jié)果為標準進行補償。

　　(二)室內(nèi)裝修裝飾由承租人投資的，出租人與承租人無約定或者不能達成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當向出租人支付裝修裝飾補償費;出租人與承租人有約定或者達成協(xié)議的，按約定或者達成的協(xié)議處理。

　　第十一條 【搬遷費】

　　(一)選擇貨幣補償?shù)?，以被征收房屋的建筑面積為計算依據(jù)，在被征收人按約定時間搬出時，按 40 元/平方米的標準支付給被征收人;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在被征收人按約定時間搬出時，按二次搬遷的標準，即按80 元/平方米支付給被征收人。

　　(二)被征收人不同意參照搬遷費標準的，可以委托具備法定資質(zhì)的評估機構(gòu)對須搬遷的生活用品、辦

公用品、機器設(shè)備和庫存產(chǎn)品的搬遷費用進行評估。不能搬遷或者拆除后無法恢復(fù)使用的，按評估確定的重置成新價給予補償。

　　第十二條 【臨時安置費】

　　被征收的住宅房屋，臨時安置費以被征收房屋的建筑面積為計算依據(jù)，搬遷啟動后的第一年，按 90 元/平方米?月的標準給予補償，搬遷啟動滿一周年起，調(diào)整為 95 元/平方米?月的標準給予補償，之后逐年遞增 5元/平方米?月。

　　(一)以期房進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被征收人自行安排住處臨時過渡，臨時安置費計算期限自被征收人按

　　期搬出被征收房屋，并將房屋及房地產(chǎn)權(quán)證書、委托書等產(chǎn)權(quán)注銷所需相關(guān)資料移交房屋征收部門之日起(至當月底滿 15 天按一個月計;不滿 15 天按半個月計)至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日止，另增加三個月的裝修期臨時安置費。過渡期限從房屋征收補償協(xié)議簽訂后的搬遷之日起按照 36 個月計算。

　　(二)因征收人的責任，延長過渡期限的，應(yīng)當自逾期之月起增發(fā)臨時安置費，逾期 1 至 3 個月時按最

　　初逾期前一個月的臨時安置費標準增發(fā) 50%，逾期 4 至 8 個月時按最初逾期前一個月的臨時安置費標準增發(fā)70%，逾期 9 個月以上時按最初逾期前一個月的臨時安置費標準增發(fā) 100%。

　　(三)以現(xiàn)房進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按 90 元/平方米?月的標準，給予被征收人 3 個月的臨時安置費。

　　(四)選擇貨幣補償?shù)?，?90 元/平方米?月的標準，給予被征收人 3 個月的臨時安置費。

　　第十三條 【停產(chǎn)、停業(yè)補償費】

　　經(jīng)房屋征收部門核實，因征收引起停產(chǎn)停業(yè)的，能提供與房屋征收決定發(fā)布日期間隔 3 個月以上時間有登記、備案憑證的出租住宅房屋，按同類房屋市場租金給予 6 個月的一次性租賃經(jīng)營損失補償。無登記、備案憑證的出租住宅房屋，不給予租賃經(jīng)營損失補償。

　　第十四條 【簽約、騰空獎勵】

　　(一)簽約獎勵

　　被征收人在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽約，房屋征收部門可以根據(jù)其簽約時間和配合程度給予獎勵。

　　自房屋征收決定公告之日起 30 日內(nèi)(含 30 日)完成簽約的，給予被征收人 10 萬元/套獎勵，逾期不予獎勵。

　　(二)騰空獎勵

　　被征收人按征收補償協(xié)議約定期限騰空被征收房屋，并將被征收房屋及房地產(chǎn)權(quán)證書、委托書等產(chǎn)權(quán)注銷所需相關(guān)資料移交房屋征收部門的，一次性給予被征收人 1 萬元/套獎勵;超出征收補償協(xié)議約定期限騰空的不給予獎勵。

　　第十五條 【簽約期限】

　　簽約期限：本項目簽約期限為房屋征收決定公告之日起 30 日內(nèi)(含 30 日)。房屋征收部門與被征收人在簽約期限內(nèi)達不成征收補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請深圳市南山區(qū)人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　第四章 附則

　　第十六條 【房屋征收補償費用賬戶】

　　開戶銀行： 國家金庫深圳分庫

　　戶 名： 南山區(qū)財政庫款

　　賬 號： 380100000003271005

　　第十七條 【其它相關(guān)問題的處理】

　　(一)符合住房保障條件的被征收人可以申請住房保障

　　征收個人住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償?shù)模徽魇辗课莶挥涗洖樽》勘Ｕ仙暾垪l件中的自有住房，被征收人符合《深圳市保障性住房條例》規(guī)定的住房保障條件的，可以依法申請住房保障。

　　(二)設(shè)定抵押權(quán)的房屋處理

　　征收設(shè)有抵押的房屋，執(zhí)行國家有關(guān)擔保的法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　被征收人應(yīng)當與抵押權(quán)人就重新設(shè)立抵押權(quán)或者償還債務(wù)簽訂相關(guān)協(xié)議，并按規(guī)定注銷原抵押權(quán)登記。

　　被征收人與抵押權(quán)人達成書面協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當按照協(xié)議對被征收人給予補償。達不成協(xié)議，房屋征收部門對被征收人實行貨幣補償?shù)?，?yīng)當將補償款向公證機構(gòu)辦理提存并通知被征收人;對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，抵押權(quán)人可以變更抵押物。

　　(三)房地產(chǎn)權(quán)利證書的注銷

　　房屋征收補償協(xié)議簽訂時，被征收人應(yīng)當按照協(xié)議的約定向房屋征收部門提交被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證書及注銷房地產(chǎn)權(quán)證書委托書;沒有房地產(chǎn)權(quán)證書的，應(yīng)當提交相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明文件及放棄房地產(chǎn)權(quán)的聲明書。房屋征收部門應(yīng)當及時向房地產(chǎn)登記機構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

　　征收被查封的房地產(chǎn)的，房屋征收部門應(yīng)當將征收事項通知查封機關(guān)。查封機關(guān)解除查封后，房屋征收部門應(yīng)當及時向房地產(chǎn)登記機構(gòu)辦理注銷等房地產(chǎn)登記手續(xù)。

　　(四)未達成補償協(xié)議及不履行補償決定的處理

　　房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成征收補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的轄區(qū)政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　補償決定應(yīng)當包括補償方式、被征收房屋補償金額、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、面積和房地產(chǎn)評估價格、搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式、過渡期限以及補償費用支付期限等事項。

　　被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由深圳市南山區(qū)人民政府依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　(五)無法評估、測繪的處理

　　因被征收人不同意評估、測繪機構(gòu)進場等原因?qū)е路课菡魇盏脑u估、測繪無法正常進行的，房屋征收部門應(yīng)當依法進行證據(jù)保全后，會同依照《深圳市房屋征收與補償實施辦法(試行)》 (市政府令第 292 號)

確定的評估、測繪機構(gòu)以實測占地面積、目測房屋層數(shù)等合理方式估定相關(guān)評估、測繪參數(shù)，以相關(guān)參數(shù)作為房屋征收的評估、測繪工作依據(jù)，最終確定被征收房屋補償金額并作出房屋征收補償決定，有類似被征收房屋的也可以比照類似被征收房屋的補償金額予以確定。

　　(六)評估報告異議的處理方法

　　被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，房屋征收評估機構(gòu)應(yīng)當作出解釋說明。被征收人或房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到評估報告之日起 10 日內(nèi)，向房屋征收評估機構(gòu)書面申請復(fù)核評估。

　　原房屋征收評估機構(gòu)應(yīng)當自收到書面復(fù)核評估申請之日起 10 日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當重新出具評估報告;評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當書面告知復(fù)核評估申請人。

　　被征收人或者房屋征收部門對房屋征收評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起 10日內(nèi)，向評估專家委員會申請技術(shù)鑒定。

　　評估專家委員會應(yīng)當自收到鑒定申請之日起 10 日內(nèi)對申請進行審查，同意受理的應(yīng)當指派 3 人以上單數(shù)成員組成鑒定組承擔鑒定工作，不同意受理的應(yīng)當書面答復(fù)鑒定申請人。鑒定組組成人員中房地產(chǎn)(土地、資產(chǎn))估價師應(yīng)當超過半數(shù)。

　　第十八條 【法律責任】

　　政府、相關(guān)部門及其工作人員在房屋征收與補償工作中不履行職責或者不正確履行職責的，依法追究行政責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關(guān)款項，并依法追究行政責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究行政責任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　違反《深圳市房屋征收與補償實施辦法(試行)》 (市政府令第 292 號)有關(guān)規(guī)定，不當增加房屋征收補

償費用同時涉及其他違法行為的，依法給予行政處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第十九條 【方案的解釋】

　　深圳市南山區(qū)城市更新和土地整備局負責本方案的解釋，本方案中未盡事宜及特殊個案，按照國家、廣東省和深圳市現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)政策辦理。

　　第二十條 【生效與終止】

　　本方案自發(fā)布之日起生效，本次征收與補償完畢之日終止。