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北京在明律師事務(wù)所
摘要:導(dǎo)讀:征收維護(hù)合法權(quán)益的整個(gè)過程有時(shí)就像一幕幕戲劇,各種逼遷、騷擾手段輪番上陣已成為常態(tài)。,
導(dǎo)讀:征收維權(quán)的整個(gè)過程有時(shí)就像一幕幕戲劇,各種逼遷、騷擾手段輪番上陣已成為常態(tài)。那么,被征收人究竟該如何有力應(yīng)對(duì)這樣的亂局,漸漸撥云見日收獲滿意的征收補(bǔ)償呢?本文,來看在明律師王金龍代理的一起案件將帶給我們怎樣的啟發(fā)……
【基本案情】
委托人唐女士于某社區(qū)租賃集體土地5.26畝修建廠房用于經(jīng)營一家涂料廠,有合法的租地協(xié)議、用地規(guī)劃手續(xù)以及營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證明。廠房自1998年建成并經(jīng)營至今。2004年,委托人上述廠房所在的區(qū)域被列入四川省成都市中心城區(qū)建設(shè)用地征收范圍。結(jié)果廠房在2017年被實(shí)際實(shí)施征收行為之時(shí)遭遇了各種“被違法”以及騷擾逼遷等行為。面對(duì)如此情形,被征收人該如何維護(hù)自身的合法權(quán)益呢?讓我們跟隨北京在明律師事務(wù)所的王金龍律師的代理來了解一下……
【以拆違代拆遷,廠房被違建】
2017年10月30日,委托人突然收到成都市規(guī)劃管理局作出的成規(guī)執(zhí)法【2017】第X號(hào)《限期拆除違法建設(shè)決定書》。寫明委托人廠房未經(jīng)規(guī)劃部門許可,擅自修建,違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條,屬于違法建設(shè)。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條之規(guī)定,責(zé)令委托人于11月2日之前自行予以拆除。未拆,將依法強(qiáng)制拆除。
然而在收到上述限拆決定前,委托人從未見過規(guī)劃局的工作人員上門勘驗(yàn)、詢問,而上述限拆決定書更是基本事實(shí)不清,涉案房屋具體建設(shè)時(shí)間、具體位置、總面積、有證面積、涉嫌違法面積等基本情況均未表述清楚,作出全部拆除的決定也無事實(shí)根據(jù)。為此,委托人依法向四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提起了行政復(fù)議申請,省廳作出復(fù)議決定:認(rèn)定在法律適用方面,規(guī)劃局應(yīng)該在查明委托人房屋建設(shè)年份后,根據(jù)《立法法》第九十三條、《最高人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會(huì)紀(jì)要》的通知》(法【2004】96號(hào))第三條規(guī)定,依據(jù)“從舊兼從輕”的法律適用原則進(jìn)行查處;同時(shí),規(guī)劃局應(yīng)舉證案涉建筑的詳細(xì)位置,體量、修建年代、是否位于城市規(guī)劃范圍內(nèi)等。故,依法決定撤銷規(guī)劃局作出的《限期拆除違法建設(shè)決定書》。

【堵門逼遷加拆遷,訴訟調(diào)解化波瀾】
在規(guī)劃局違建拆遷的風(fēng)波過去后,街道辦開始登場。它們實(shí)施各種騷擾破壞行為,如斷水、斷電、堵門禁止貨物進(jìn)出、撬鎖進(jìn)行“安全檢查”等,最終在沒有事先通知及任何合法手續(xù)的情況下組織大批人員將委托人上述廠房強(qiáng)制拆除。針對(duì)上述違法逼遷及拆遷行為,在充分收集證據(jù)的情況下,委托人先后提起確認(rèn)堵門行為違法之訴以及拆遷違法之訴。
在證據(jù)收集方面,委托人及其代理人做了充分準(zhǔn)備:
1.通過信息公開程序,在確定有征地批復(fù)、征收公告、補(bǔ)償安置方案公告的同時(shí),確定當(dāng)?shù)貒辆譃檎魇詹块T,街道辦事處為征收實(shí)施單位;
2.在遭遇斷水、斷電堵門等違法行為時(shí),及時(shí)拍照、錄像并報(bào)警,撥打市長熱線要求給予答復(fù)并申請證人出庭作證等,于開庭期間提供充分的證據(jù)材料證明涉訴行為的基本事實(shí)和違法性質(zhì)。
結(jié)果在“堵門之訴”庭審結(jié)束之后,在法官的主持調(diào)解之下,街道辦事處同委托人達(dá)成和解,委托人取得了滿意的征收補(bǔ)償。
在明拆遷律師最后想提示大家的是,《土地管理法》第四十四條第三款規(guī)定:“在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)?!闭袡?quán)為實(shí)施土地利用總體規(guī)劃而征收農(nóng)用地,但被征收人基于物權(quán)有權(quán)取得合理補(bǔ)償安置。那如何取得合理補(bǔ)償安置,避免遭遇各種被違法,則需要我們充分了解征收一事,知其然并知其所以然。了解自身在征收行為過程中享有的各項(xiàng)權(quán)利以及政府應(yīng)遵守的各項(xiàng)法定程序,同時(shí)在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)要敢于并能夠及時(shí)采取合法、有效手段維護(hù)自身利益。俗話說術(shù)業(yè)有專攻,在自己不了解的情況下可及時(shí)委托律師,以免因小失大。
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