近日，有讀者舉報云南省紅河州政府“用公款激勵公務(wù)員拆遷”。記者經(jīng)調(diào)查確認，紅河州在全力推進棚戶區(qū)改造工作過程中，確實存在“以資鼓勵”的情況。2014年9月2日，紅河州人民政府辦公室印發(fā)《紅河州棚戶區(qū)改造工作考評辦法的通知》明確：由（紅河）州人民政府每年安排獎勵資金500萬元，其中400萬元用于對完成任務(wù)的縣市、州棚改辦、州棚投公司進行獎勵，100萬元用于對超額完成任務(wù)的縣市進行獎勵；對縣市的獎金中，縣市委書記、縣市長各占獎金的15%，剩余70%獎金用于獎勵從事該項工作的其他相關(guān)人員。（據(jù)澎湃新聞網(wǎng)4月29日）

棚戶區(qū)改造既能解決居民住房困難，又可促進城市建設(shè)，是一項民心工程，黨和政府近年來不遺余力對此大力推進。但是，作為這項工作的一個基礎(chǔ)部分，棚戶區(qū)舊有土地房屋的征遷工作，由于牽扯面廣、涉及人員多、利益交錯復(fù)雜，歷來就是一塊難啃的“硬骨頭”。因此，有些地方采取一些非常規(guī)的必要的刺激性措施，比如對按時完成征遷工作給予一定的物質(zhì)獎勵等，從而促進相關(guān)工作盡快解決和推進，未嘗不可。但是各級政府不能為了完成棚戶區(qū)改造征遷工作，置黨紀國法于不顧。

我國《公務(wù)員獎勵規(guī)定》明確指出，對在突發(fā)事件或本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的公務(wù)員，應(yīng)當給予獎勵；對受獎的公務(wù)員集體酌情給予一次性獎金，作為工作經(jīng)費使用，原則上不得向公務(wù)員個人發(fā)放。對獲得獎勵的公務(wù)員，給予一次性獎金；公務(wù)員獎金標準，對“授予榮譽稱號”的公務(wù)員，給予最高現(xiàn)金標準10000元現(xiàn)金獎勵；同時在獎勵程序上，得征求群眾和紀檢機關(guān)的意見，并公示7個工作日。

在紅河縣相關(guān)棚戶區(qū)拆遷獎勵文件的規(guī)定中，突破了公務(wù)員獎金發(fā)放和適用的范圍，而且在金額的發(fā)放上也突破了發(fā)放原則規(guī)定條件和最高上限，且在文件的制定和獎金的發(fā)放程序上，明顯不夠民主、合規(guī)。更嚴重的是，如此巨額“以資獎勵”，具有畸形引導棚戶區(qū)征遷只求速度的嫌疑，對目前本就亂象頻生的城市拆遷工作，是一個很壞的反向引導。

實事求是地說，紅河縣的這個獎勵規(guī)定，諸多方面是明顯違規(guī)，是不能夠出臺和實施的。但事實是紅河縣就出臺實施了，而且面對社會的質(zhì)疑，當?shù)毓俜竭€硬氣地回應(yīng)“這個規(guī)定沒問題”，凸顯著地方政府的權(quán)力任性。

“大道至簡有權(quán)不可任性”。在黨和國家大力簡政放權(quán)，治理任性紅頭文件，整治亂評比亂發(fā)獎，且各地都在不斷審查取消不合規(guī)的評比、甚至追回已發(fā)不合規(guī)獎金等的情況下，紅河市出臺對公務(wù)員拆遷工作巨額“以資獎勵”辦法，無疑是一個標準的違規(guī)紅頭文件典型。期望有關(guān)方面采取必要措施予以制止和修正，莫要讓這樣違規(guī)任性的紅頭文件再出現(xiàn)了。（河南日報）