導(dǎo)讀：“法定程序”，對于征收拆遷而言無疑十分重要。未遵守法定程序的，那就是違法行政，就可能面臨一系列法律后果和責(zé)任。但在實踐中，很多被拆遷人向在明律師訴苦稱，拆遷方根本就“不按套路出牌”，人家拆遷一上來就“沒程序”，公告也沒看見方案也不讓看，就一張“明白紙”“一封信”，之后就是持續(xù)的入戶逼簽和強制拆除了。那么，面對這種情況你該怎么辦呢？本文，在明律師就為大家想點兒切實可行的辦法。

就客觀層面而言，“法定程序”主要是指《國有土地上房屋征收與補償條例》或者《土地管理法》及其實施條例所確立的征收補償程序。

這就意味著兩件事：一是這二者以外的各種騰退、協(xié)議搬遷、城中村改造等項目不受上述法規(guī)調(diào)整，是沒有所謂的“法定程序”的；二是在法規(guī)的框架內(nèi)，征收方尚有相當(dāng)程度的自由裁量空間，會對程序進行一番改造和創(chuàng)新。

基于此，大家一定要明白一件事：“不按套路出牌”是常態(tài)，而非什么罕見情況。在具體個案中，不同省、市甚至縣都會有所差異，沒有完全一樣的征收拆遷程序。

而這些被動過手腳、精心設(shè)計的征拆程序卻有一個共同的特點——千方百計削減被拆遷人本應(yīng)享有的程序性權(quán)利。

公告、提意見、聽證、實地查勘、調(diào)查登記、獲取評估報告、申請復(fù)核和專家委員會鑒定……凡是“本本”上有的，都可能被以各種由頭刪減掉。這樣一來，被拆遷人即便發(fā)現(xiàn)了問題也會缺乏維權(quán)的著力點和切入點，就算你有意見也可能完全沒法提。

那么對處于被動地位的被拆遷人而言，做好以下3件事就顯得尤為重要了：

其一，必須采取有效措施扛過第一波逼簽。

正所謂“萬事開頭難”，這對征拆雙方而言也都是如此。一上來的第一波，拆遷方會基于其所掌握的被拆遷人信息“看人下菜碟”，柿子先挑軟的捏，爭取在配合簽約方面形成“開門紅”，進而對其他打算先觀望、猶豫的被拆遷人產(chǎn)生心理沖擊。

故此，被拆遷人一定要對首輪“攻勢”做足心理準(zhǔn)備，千萬不要因為看了一些法條而掉進書袋里，誤認為拆遷方只能“先禮后兵”，逐步加大逼簽力度，這樣想沒準(zhǔn)就正中對方的下懷了。

對于沒經(jīng)歷過拆遷的人而言，“逼簽”所帶來的巨大心理和精神壓力是難以想象的，應(yīng)當(dāng)叫“無所不用其極”。

但無論如何，只要被拆遷人受不了逼簽被迫簽了協(xié)議，“法定程序”就和你關(guān)系不大了。故此，在明律師依舊要強烈建議被拆遷人朋友扛住這第一波逼簽，不要一觸即潰。

其二，要讓法律的威懾力盡早介入。抑制各種逼簽、促簽最有效的武器就是法律，但這恰恰是被拆遷人群體的弱項。

在明律師在長期的咨詢、辦案實踐中發(fā)現(xiàn)，很多老百姓起初并沒有意識到自己的補償安置糾紛是可以并且需要通過復(fù)議、訴訟等法律途徑解決的。

開始，大家會認為這是“政府拆遷”，老百姓只有“聽命行事”的份兒，給多少就得拿多少。后來發(fā)現(xiàn)補償確實偏低時，大家又會盲目地傾向于信訪這樣的“免費”途徑，卻完全忽略了征收拆遷糾紛屬于典型的涉訴糾紛，信訪是無法處理的這一客觀事實。

等到簽得差不多了，拆也拆得差不多了，這時被拆遷人才會幡然醒悟，想起來還可以咨詢專業(yè)律師試一試。而往往這個時候已經(jīng)到了征收維權(quán)的程序末期，可供爭取的空間已經(jīng)被壓縮得所剩無幾了。

我們常說被拆遷人群體的法治意識普遍較弱，這絕不是我們隨意的“標(biāo)簽化”，而是令人無奈的事實。

征拆法規(guī)、專業(yè)律師的存在意義之一，就是讓被拆遷人群體早一天意識到還有法律這一檔子事，拆遷是政府行為，但絕不容其肆意妄為。這種意識被喚醒得越早，依法維權(quán)的效果也就越顯著。

就比如前文提到的那一堆被刻意削減的“程序性權(quán)利”，倘若被拆遷人及早委托了專業(yè)律師，律師完全有能力通過法律運作促使拆遷方老老實實地恢復(fù)相當(dāng)一部分該有的程序。

如果不恢復(fù)，那就要面臨行政行為違法，法律責(zé)任就會在后面等著拆遷方。這就是法律在發(fā)揮能量倒逼拆遷方依法拆遷。

其三，要時刻做好應(yīng)對最壞局面的準(zhǔn)備。所謂的“最壞局面”，無外乎房屋被違法強制拆除，土地被強行鏟平，補償尚未拿到就先蒙受財產(chǎn)損失。

盡管“確認強拆行為違法+申請行政賠償”并非解決一切征拆矛盾的靈丹妙藥，尤其是國家賠償?shù)摹八幮А蓖智芳眩吘故且环N兜底，能夠保障被拆遷人最基本的權(quán)益。

那么被拆遷人就要在房子尚在時做好其隨時可能“不在了”的準(zhǔn)備，積極配合調(diào)查登記和入戶實地查勘，通過拍攝完整、清晰視頻等方式留存室內(nèi)物品、裝飾裝修等方面價值的證據(jù)。預(yù)先做的準(zhǔn)備越充分，強拆發(fā)生時我們就越從容，賠償?shù)慕Y(jié)果也就對我們越有利。

在明律師最后要提示廣大被拆遷人的是，實踐中有的被拆遷人熱衷于“硬扛”，認為只要自己展現(xiàn)出足夠強硬、堅決的態(tài)度來就能把拆遷方嚇阻，這是不行的。真正對拆遷方能夠起到震懾、教育作用的，還是法律手段的運用。故此，及時咨詢專業(yè)律師并按律師的指導(dǎo)去做，相較于自己用身體、精力來“扛”絕對是事半功倍的。拆遷方不按法定程序出牌，我們則必須緊緊依靠法律才有實現(xiàn)訴求的希望。